Решение № 2А-2180/2025 2А-2180/2025~М-1470/2025 М-1470/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2А-2180/2025

Дело №2а-2180/2025

УИД: 03RS0004-01-2025-004124-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при помощнике судьи Игнатьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов города Уфа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, врио начальника Ленинского районного отделения судебных приставов города Уфа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Ленинскому районному отделению судебных приставов города Уфа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ленинскому районному отделению судебных приставов города Уфа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Требования мотивированы тем, что мировым судьёй судебного участка № 1 по Стерлитамакскому району Республики Башкортостан по делу № от вынесено заочное решение от 08 февраля 2021 года, которым удовлетворены исковые требования ФКУ СВК УФСИН России по Республике Башкортостан о взыскании с ФИО3 коммунальных платежей в размере 9 860,77 руб. с ФИО3 затем вынесено определение об отмене заочного решения. Решением мирового судьи от 30 июля 2021 года отказано в удовлетворении исковых требований ФКУ СВК УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО3 Затем по определению от 07 сентября 2021 года осуществлен поворот заочного решения. Информация о возбужденном исполнительном производстве не поступала, потому Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.

В дальнейшем к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав– исполнитель Ленинского районного отделения судебных приставов города Уфа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, врио начальника Ленинского районного отделения судебных приставов города Уфа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан М.А.ЕБ., и заинтересованного лица – ФИО3

На судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25 октября 2021 года судебным приставом –исполнителем Стерлитамакского районного отделения судебных приставов города Уфа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 возбуждено исполнительное производство №- ИП, по предмету исполнения: взыскание имущественного характера в размере 9860,77 руб.

Взыскателем по указанному исполнительному производству проходит ФИО3 и должником – ФКУ Стерлитамакская воспитательная колония ГУФСИН России по РБ.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Таким образом, нормами Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства уведомить должника о возбуждении исполнительного производства, а также установить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, судебный пристав- исполнитель ФИО1 направил в адрес должника копию постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства с установленными в нем сроками для добровольного исполнения (почтовый идентификатор №).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что должник был надлежащим образом уведомлен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обращает внимание на то, что законодатель, предоставляя срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, исходит из принципов правильного и своевременного исполнения судебного акта, а также в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя.

В связи с чем, 01 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского районного отделения судебных приставов города Уфа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №1 по Стерлитамакскому району РБ от 02 февраля 2022 года заменено Федеральное казенное учреждение «Стерлитамакская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан» по гражданскому делу № 2-1441/2021 на его правопреемника - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан ИНН/КПП <***>/027501001).

10 марта 2022 года, 28 марта 2022 года исполнительное производство №- ИП передано в Ленинское РОСП г.Уфы

Таким образом/ постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 руб. вынесено судебным приставом – исполнителем в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

Частью 6 ст.112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, Определение от 2 апреля 2015 года N 654-О и др.).

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

23 апреля 2025 года перед взыскателем погашена задолженность в размере 9860,77 руб.

Ввиду принятия со стороны должника Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан мер для добровольного погашения задолженности, должник подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан от уплаты исполнительского сбора по постановлению от 01 декабря 2021 года в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение составлено 24 июня 2025 года.