Решение № 12-190/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-190/2020

УИД 23RS0058-01-2020-005365-13

Дело №12-190/2020

город Сочи,354024, Курортный проспект,106


Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2020 года город Сочи

Судья Хостинского районного суда Сидоров В.Л.,

при секретаре Ягудиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 ФИО5 на постановление от 23 июня 2020 года № заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО1 о привлечении ФИО2 ФИО6 к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением от 23 июня 2020 года № заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО1 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, данное постановление обжаловано в суд ФИО2, который просит отменить указанное постановление в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы, указываемые в жалобе, и просит ее удовлетворить.

Судья, рассмотрев жалобу, выслушав представителя заявителя, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и предоставленные к жалобе документы, приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Так, из оспариваемого постановления следует, что ФИО2 нарушены требования ст.51 Градостроительного кодекса РФ при строительстве объекта капитального строительства "Многоквартирный жилой дом", расположенного на земельном участке в <адрес>, осуществлено строительство многоквартирного дома на земельном участке с видом разрешенного использования для садоводства.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправных действий (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в строительстве, реконструкции объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что действительно ФИО2 нарушил требования ст.51 Градостроительного кодекса РФ при строительстве объекта капитального строительства "Многоквартирный жилой дом", расположенного на земельном участке в <адрес>, так как им было осуществлено строительство многоквартирного дома на земельном участке с видом разрешенного использования для садоводства без получения на это разрешения на строительство.

Действия ФИО2 были правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание по постановлению назначено ему по санкции указанной статьи Кодекса РФ.

Суд не может принять доводы заявителя, так как они опровергаются материалами административного дела.

Заявитель считает, что он не должен получать разрешение на строительство со ссылкой на п.1.1. части 17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, согласно которой выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Тогда как из дела следует, что ФИО2 осуществлено строительство многоквартирного дома на земельном участке, предназначенном для садоводства, что исключает возможность строительства на этом участке дома без получения разрешения на это.

Предоставленное в суд заявителем решение Хостинского районного суда от 24 июля 2020 года, которым было отказано в удовлетворении иска администрации города Сочи о сносе строения заявителя, не исключает возможность и необходимость привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вышеуказанное в совокупности свидетельствует о том, что ФИО2 совершил указанное административное правонарушение и обосновано постановлением привлечен к административной ответственности, наказание ему обосновано назначено в виде штрафа по санкции ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, ст.ст. 2ст. 30.1-30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление от 23 июня 2020 года № заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО1 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи или опротестовано прокурором в тот же срок.

Судья В.Л. Сидоров

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.