Решение № 2-161/2024 2-161/2024(2-8847/2023;)~М-9449/2023 2-8847/2023 М-9449/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-161/2024

УИД: 50RS0<номер>-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года <адрес>

Раменский городской суд ФИО3 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Камшилиной И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Раменского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального ФИО3 Росимущества в ФИО3 <адрес>, Московско-Окского бассейнового водного ФИО3 Росводресурсов и неопределенного круга лиц к финансовому управляющему ФИО1- ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, внесении изменений в ЕГРН в части площади подлежащей изъятию, об ограничении (обременении) прав при использовании земельным участком, обязании использовать земельный участок в соответствии с ограничениями,

УСТАНОВИЛ:

Раменский городской прокурор, действуя в интересах государства и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к финансовому управляющему ФИО1- ФИО2 и просит истребовать из чужого незаконного владения часть земельного участка.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала и пояснила, что Раменской городской прокуратурой ФИО3 <адрес> проведена проверка по обращению финансового управляющего ФИО1- ФИО2 законности формирования и использования земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040439:48, расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>, с.<адрес>. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040439:48 принадлежит на праве собственности ФИО1 Указанный земельный участок, общей площадью 66922+/-2263 кв.м имеет категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения» и вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования». В производстве Арбитражного суда ФИО3 <адрес> находилось гражданское дело №А41-42930/2022 по иску финансового управляющего ФИО1 ФИО2 к ФИО3 <адрес> о признании незаконным оформленное уведомлением №КУВД-001/2022-20812264/9 от <дата> решением ФИО3 по ФИО3 <адрес> об отказе в государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером50:23:0040439:48; об обязании ФИО3 <адрес> осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040439:48 от ФИО1 к ФИО5 на основании заявления №КУВД-001/2022-20812264 от <дата>. Решением Арбитражного суда ФИО3 <адрес> от 22.02.2023г. в удовлетворении исковых требований было отказано. В рамках рассмотрено дела было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040439:48 частично входит в акваторию реки Пахра. Таким образом, сам факт формирования земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040439:48 противоречит требованиям ч.2 ст.102 ЗК РФ. Использование земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040439:48, без ограничений, обусловленных нахождением на нем водного объекта- реки Пахра, вхождением в границы прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны поверхностного водного объекта общего пользования, не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо противоречит требованиям водного законодательства, направленных на защиту поверхностных водных объектов.

В судебное заседание финансовый управляющий ФИО1- ФИО2 не явился, о слушании дела извещен, представил отзыв на иск, просил рассматривать в его отсутствие.

Представители истца Территориального ФИО3 Росимущества в ФИО3 <адрес>, Московско-Окского бассейнового ФИО3 Росводресурсов в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель 3-его лица администрации Раменского г.о. ФИО3 <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель 3-его лица ФИО3 по ФИО3 <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

На основании 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040439:48, площадью 66922+/-2263, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ФИО3 <адрес>, Раменский р-он, сельское поселение Чулковское, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.17-59).

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства,

Вблизи данного земельного участка расположен водный объект — река Пахра.

Согласно материалам по обоснованию Генерального плана Раменского г.о., предоставленным в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования, <адрес> имеет протяженность 135 км, ширину береговой полосы 20 м, ширину водоохранной зоны 200 м и ширину прибрежной защитной полосы- 50 м.

В производстве Арбитражного суда ФИО3 <адрес> находилось гражданское дело №А41-42930/2022 по иску финансового управляющего ФИО1 ФИО2 к ФИО3 <адрес> о признании незаконным оформленное уведомлением №КУВД-001/2022-20812264/9 от <дата> решением ФИО3 по ФИО3 <адрес> об отказе в государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером50:23:0040439:48; об обязании ФИО3 <адрес> осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040439:48 от ФИО1 к ФИО5 на основании заявления №КУВД-001/2022-20812264 от <дата>. Решением Арбитражного суда ФИО3 <адрес> от 22.02.2023г. в удовлетворении исковых требований было отказано.

В рамках рассмотрения дела Арбитражным судом ФИО3 <адрес> была проведена судебная землеустроительная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040439:48 выходят за пределы береговой линии реки Пахра в направлении русла, образованная тем самым область пересечения между кадастровыми границами участка с кадастровым номером 50:23:0040439:48 и непосредственно водной поверхностью реки Пахра.

Частью 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим, в том числе из гражданских, экологических и иных правоотношений.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов, что подтверждается постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от <дата>, от <дата><номер>-П и от <дата><номер>-П.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.В силу части 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением Раменского городского суда ФИО3 <адрес> от <дата> по данному гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Группа компаний «Эксперт».

Согласно заключения эксперта <номер> эксперт пришел к выводу, что кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040439:48 не пересекаются с береговой линией и акваторией <адрес>, определенной в соответствии с ПЗЗ и Генеральным планом Раменского г.о. При этом, выявлено пересечение с акваторией ручья без названия. Часть земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040439:48, в границах по ЕГРН, расположена в береговой полосе поверхностных водных объектов- <адрес> и ручья без названия. Площадь части земельного участка, в пределах береговой полосы, составляет 41 650 кв.м. Площадь оставшейся части земельного участка составляет 25 270 кв.м.

Оснований ставить под сомнение заключение судебной экспертизы, суд не усматривает, поскольку экспертное заключение выполнено компетентным экспертом, который обладает необходимыми познаниями для проведения такого рода судебного заключения, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в исходе дела не заинтересован. Заключение является последовательным, соответствует обстоятельствам дела и иным собранным по делу доказательствам, выводы эксперта исчерпывающие, оснований не принимать данное доказательство не имеется.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 62 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" выписка, содержащая общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости, должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, ограничения прав и обременения такого объекта, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд, сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта, сделки в отношении объекта, сведения об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан, являющихся участниками долевого строительства, на строительство (создание) многоквартирных домов на земельном участке, сведения, указанные в части 6 статьи 48 данного Федерального закона, а также иные сведения, определяемые органом нормативно-правового регулирования.

Границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос водных объектов считаются установленными с даты внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая выписка о земельном участке ответчика с кадастровым номером 50:23:0040439:48 площадью 66922+/-2263 кв.м содержит сведения об ограничении прав на земельный участок, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации, срок действия: не установлен, реквизиты документа-основание: распоряжение «Об определении местоположения береговых линий (границ водного объекта), установлении границ водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы реки Пахра в городских округах Подольск, Домодедово, ленинском, Раменском городских округах ФИО3 <адрес>» от <дата><номер>-РМ выдан: Министерством экологии и природопользования ФИО3 <адрес>.

При вынесении решения суд учитывает фактические обстоятельства дела и имеющиеся в настоящее время сведения, в отношении водного объекта.

Как следует из ч. 2 ст. 102 ЗК РФ на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков.

Поскольку в настоящее время фактические границы водного объекта частично захватили границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040439:48 площадью 41650 кв.м, то исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения предоставлено собственнику статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указано в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По настоящему спору материально-правовым истцом выступает публично-правовое образование - Российская Федерация.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 282 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов" установлено, что Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и ФИО3 федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.

Поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов является собственником водного объекта и в части площади равной 41650 кв.м. фактически им не владеет, что установлено судом, при этом фактически им владеет ответчик, то вопрос о праве собственности на такое имущество может быть решен только при рассмотрении виндикационного иска, об удовлетворении которого постановлено судом.

Суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения требований прокурора о внесении в ЕГРН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040439:48, установленными п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса РФ, т.к. данные сведения уже внесены в ЕГРН.

Оценив изложенное, суд приходит к выводу, что утверждение границ водоохранных зон, а также представление документов в регистрирующий орган для внесения сведений о местоположении таких границы в единый государственный реестр недвижимости, отнесено к компетенции уполномоченного государственного органа, которым должен быть принят соответствующий нормативный акт, содержащий перечень координат характерных точек границ указанных территорий в системе координат, используемой для ведения единого государственного реестра недвижимости.

Внесение таких сведений в ЕГРН могут быть осуществлены в предусмотренном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Раменского городского прокурора ФИО3 <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Территориального ФИО3 Росимущества в ФИО3 <адрес>, Московско-Окского бассейнового водного ФИО3 Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц – удовлетворить частично.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации, в лице Территориального ФИО3 Росимущества в ФИО3 <адрес>, Московско-Окского бассейнового ФИО3 Росводресурсов часть земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040439:48 площадью 41 650 кв.м. в координатах, представленных экспертом в заключении судебной экспертизы ООО «ГК «Эксперт»:

Обозначение точки

Координата Х

Координата Y

п1

442860,52

2218360,62

п2

442899,09

2218416,43

п3

442933,98

2218460,34

п4

442957,88

2218493,32

п5

442993,21

2218567,64

п6

442995,96

2218576,24

п7

442999,40

2218599,03

п8

443010,64

2218624,17

п9

443071,50

2218646,25

п10

443166,00

2218680,75

п11

443229,50

2218716,00

п12

443363,00

2218826,25

п13

443486,00

2218937,25

п14

443602,50

2218963,00

п15

443727,00

2218954,50

п16

443843,50

2218981,25

п17

443920,00

2219019,75

п18

443925,27

2219000,01

п19

443850,33

2218962,30

п20

443728,59

2218934,34

п21

443604,01

2218942,85

п22

443495,48

2218918,86

п23

443376,07

2218811,11

п24

443240,82

2218699,41

п25

443174,33

2218662,50

п26

443078,34

2218627,46

п27

443045,78

2218615,64

п28

443042,53

2218584,29

п29

443027,50

2218578,00

п30

442968,50

2218445,75

п31

442865,50

2218295,75

п32

442787,50

2218143,00

п33

442751,51

2218144,75

п34

442754,78

2218130,31

п35

442748,12

2218119,74

п36

442744,01

2218138,25

п37

442733,00

2218150,75

п38

442774,72

2218218,57

п39

442827,20

2218307,63

п1

442860,52

2218360,62

Обязать ФИО1, использовать земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040439:48, в соответствии с ограничениями, установленными п.15.17 ст.65 ВК РФ.

В остальной части иска отказать.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда в апелляционном порядке в ФИО3 областной суд через Раменский городской суд ФИО3 <адрес>.

Судья И.А. Камшилина

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2024г.