Решение № 2А-2759/2020 2А-2759/2020~М-2653/2020 М-2653/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-2759/2020

79RS0002-01-2020-006788-28

Дело № 2а-2759/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Ивашинниковой О. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Еврейской автономной области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании единого налога на вмененный доход, пени, штрафа и пени по страховым взносам. Свои требования мотивировали тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Инспекцией начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 09.01.2017 № на сумму 1417,44 руб., в котором сообщалось о наличии у него (нее) задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. По состоянию на 10.08.2020г. требование частично погашено, остаток задолженности 363,87 руб., от 18.04.2017 № на сумму 1767,50 руб., в котором сообщалось о наличии у него (нее) задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, от 18.04.2017 № на сумму 3301,16 руб., в котором сообщалось о наличии у него (нее) задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, от 18.04.2017 № на сумму 2160,27 руб., в котором сообщалось о наличии у него (нее) задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, от 18.04.2017 № на сумму 3301,16 руб., в котором сообщалось о наличии у него (нее) задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступали. Согласно справке из ЕГРИП ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем с 28.07.2014. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ). Межрайонной ИФНС России № 1 по Еврейской автономной области сообщает, что срок подачи административного искового заявления пропущен в связи с увеличением количества случаев неисполнения налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов. Поскольку в порядке административного судопроизводства к компетенции мирового судьи, в соответствии со ст. 17.1 КАС РФ, отнесено только производство по административным делам о вынесении судебного приказа, разрешение ходатайства о восстановлении процессуального срока для подачи заявления о взыскании ст. 19 КАС РФ отнесено к компетенции районного суда. Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в отношении ФИО1. Взыскать с ФИО1: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – налог в сумме 5612,00 руб., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – пеня в сумме 795,69 руб., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – штраф в сумме 4122,40 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - пеня в сумме 363,87 руб. Всего взыскать 10 893,96 руб.

В судебное заседание административный истец, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы, государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Еврейской автономной области в адрес административного ответчика направлено: требование № от 09.01.2017 об уплате пени в размере 1417,44 рублей со сроком исполнения до 01.04.2017, требование № от 18.04.2017 об уплате недоимки в размере 1715,00 рублей и пени в размере 243,16 рублей, штрафы в размере 1343,00 рублей со сроком исполнения до 12.05.2017, требования № от 18.04.2017 об уплате недоимки в размере 1610,00 рублей, пени в размере 28,27 рублей, штраф в размере 322,00 рублей со сроком исполнения до 12.05.2017, требование № от 18.04.2017 об уплате недоимки в размере 1715,00 рублей, пени в размере 243,16 рублей, штрафов в размере 1343,00 рублей со сроком исполнения до 12.05.2017.

Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим административным иском истек 12.11.2018, в суд административное исковое заявление подано 31.08.2020 с пропуском установленного Налоговым кодексом РФ срока.

Инспекцией представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления. В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал на увеличение количества случаев неисполнения налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов.

Учитывая, указанные обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Еврейской автономной области установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 174-177 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья И.Г. Шелепанова