Решение № 2-200/2019 2-200/2019(2-2714/2018;)~М-2784/2018 2-2714/2018 М-2784/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-200/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Сухиной М.В.,

с участием представителя истца Прокурора Пролетарского района г.Тулы по доверенности от 14 января 2019 года - помощника прокурора Панченко Т.Ю.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-200/2019 (ранее №2-2714/2018) по иску Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Фирма «РЭМС»» об обязании принять меры по эксплуатации осветительных приборов при входе в подъезд № многоквартирного дома <адрес>,

у с т а н о в и л :

14 декабря 2018 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Фирма «РЭМС»» об обязании принять меры по эксплуатации осветительных приборов при входе в подъезд № многоквартирного <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что управление общим имуществом многоквартирного <адрес> осуществляет ОАО «Фирма «РЭМС»» на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлен факт неисполнения управляющей организацией обязанности по содержанию общедомового имущества указанного многоквартирного дома, так как при входе в подъезд №11 многоквартирного дома отсутствует освещение (не работает светильник). Бездействие управляющей организации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку ненадлежащее содержание общедомового имущества, требующее выполнение ремонта многоквартирного дома, нарушает права граждан на охрану жизни и здоровья, создавая условия для получения травм гражданам. Истец просил обязать ответчика принять меры по эксплуатации осветительных приборов при входе в подъезд №11 многоквартирного <адрес> в срок 1 месяц.

Представитель истца Прокурора Пролетарского района г.Тулы по доверенности - Панченко Т.Ю. в зале судебного заседания заявленное исковое требование поддержала и просила его удовлетворить, полагая его законным и обоснованным. Подтвердила все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «Фирма «РЭМС»» в зал судебного заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела. В распоряжение суда предоставлено письменное ходатайство генерального директора ОАО «Фирма «РЭМС»» ФИО1, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ОАО «Фирма «РЭМС»».

Выслушав пояснения Панченко Т.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч. 2 ст.153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст.161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст.157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.3 ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом в числе прочего обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст.161, ст.162 ЖК РФ.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в числе прочего обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п.б).

Согласно п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п.132 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п.а); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества (п.з).

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года), в состав общего имущества в числе прочего включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (п.а).

Согласно п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ №416 от 15 мая 2013 года (в редакции от 25 декабря 2015 года) «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным домом в числе прочего обеспечивается выполнением организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания (п.д).

Согласно п.7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года):

в состав общего имущества в многоквартирном доме входит внутридомовая система электроснабжения; она включает в себя вводные шкафы, вводно-распорядительные устройства, аппаратуру защиты, контроля и управления, коллективные (общедомовые) приборы учета электроэнергии, этажные щитки и шкафы, осветительные установки помещений общего пользования, сети (кабели) от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другое электрическое оборудование на этих сетях; ремонт и содержание общего имущества собственников, ц том числе и оборудования внутридомовой системы электроснабжения, обеспечивает управляющая компания, с которой заключен договор управления домом; в договоре должны быть указаны все виды работ, выполняемых управляющей организацией за счет ежемесячной платы собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме на текущей ремонт и содержание общего имущества.

Согласно п.5.6.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросборов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещения, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно п.5.6 СанПиН 2.1.2645-10 от 10 июня 2010 года над каждым основным входом в дом должен быть установлен светильник, обеспечивающий на площадке входа освещенность.

Многоквартирным домом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ управляет ОАО «Фирма «РЭМС»», что подтверждается договором управления №, согласно которого ОАО «Фирма «РЭМС»» приняло на себя обязанности по выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.1.1).

В соответствии с перечнем услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся приложением № к договору управления от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанность ОАО «Фирма «РЭМС»» входит текущий ремонт общего имущества собственников помещений МКД, в том числе сети электроснабжения (п.2.5).

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка исполнения ответчиком жилищного законодательства, в результате которой выявлено, что при входе в подъезд №11 жилого многоквартирного <адрес> отсутствует освещение, так как светильник неисправен. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Таким образом в зале судебного заседания установлено наличие бездействия ОАО «Фирма «РЭМС»» по обеспечению эксплуатации осветительных приборов при входе в подъезд №11 многоквартирного <адрес>, что противоречит законодательству РФ, поскольку не обеспечивает комфортное проживание граждан в многоквартирном доме, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, способствует созданию условий для получения гражданами травм.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для обязания ОАО «Фирма «РЭМС»» принять меры по обеспечению эксплуатации осветительных приборов при входе в подъезд №11 многоквартирного <адрес>.

Принимая во внимание вышеуказанное, учитывая объем строительных работ, необходимых для устранения выявленного недостатка, суд приходит к выводу о необходимости предоставления ответчику срока для выполнения обозначенных ремонтных работ - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, что наиболее точно будет отвечать требованию разумности.

Как следует из материалов дела, Прокурор Пролетарского района г.Тулы в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. Следовательно, он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ Прокуроры от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ исковое требование имущественного характера, не подлежащего оценке, а также исковое требование неимущественного характера облагается государственной пошлиной в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для взыскания с ОАО «Фирма «РЭМС»» в доход муниципального образования «Город Тула» государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленного и поддержанного в судебном заседании искового требования, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое требование Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Фирма «РЭМС»» принять меры по обеспечению эксплуатации осветительных приборов при входе в подъезд № многоквартирного <адрес>.

Определить открытому акционерному обществу «Фирма «РЭМС»» срок для устранения допущенного нарушения - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с открытого акционерного общества «Фирма «РЭМС»» в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца.

Председательствующий