Постановление № 5-1259/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-1259/2021

Дело № 5-1259/2021

59RS0001-01-2021-002507-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 июня 2021 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., при секретаре Попонине А.О., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5, начальника ОВМ ОП № (Адрес) УМВД России по Адрес ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агроовощ», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес Адрес

у с т а н о в и л:

В отношении ООО «Агроовощ» инспектором отдела по вопросу миграции ОП № (Адрес) УМВД России по Адрес ФИО4 Дата составлен протокол об административном правонарушении согласно которому:

Дата в отдел трудовой миграции УМВД ГУ ВД России по Адрес по адресу АдресК поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора ООО «Агроовощ» с иностранным гражданином ФИО1, направленное почтовым отправлением от Дата. В нарушении ст. 13 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа МВД РФ от Дата № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориальных органов об осуществлении иностранными гражданами ( лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ» где сказано, что работодатель или заказчик работ (услуг) привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ на территории которого данный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении ( расторжении) с данным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работа ( оказание услуг) в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, уведомление может быть подано на бумажном носителе или в форме электронного документа. ООО «Агроовощ» расторгнув Дата трудовой договор с гражданкой Адрес ФИО1, Дата г.р. в трехдневный срок, т.е. до Дата. не исполнило обязанность по уведомлению УВМ по Адрес о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, уведомление направлено Дата.

В судебном заседании законный представитель ООО «Агроовощ» ФИО5 признал вину в полном объеме. Раскаивается с содеянном, пояснил, что нарушение допущено по неопытности сотрудника. Пояснил, что общество занимается поставкой овощей, работает по контрактам с детскими садами, занимается благотворительной деятельностью, о чем имеются благодарственные письма.

Начальник ОВМ ОП № (Адрес) УМВД Росси по Адрес ФИО6 настаивает на привлечении к административной ответственности, полагает при назначении наказания возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ, регламентируется ФЗ № от Дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4.7, 8 ст. 13 указанного Федерального закона организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Административная ответственность по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Совершение ООО «Агроовощ» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № от Дата при составлении которого законный представитель ООО «Агроовощ» -генеральный директор ФИО5 был согласен;

-рапортом начальника отдела по вопросам миграции ОП № (Адрес) УМВД России по Адрес ФИО6;

-рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД ФИО7,

-копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1, копией конверта о его отправлении с штемпелем почтового отделения 58 от Дата.

-приказом о расторжении трудового договора с ФИО1 от Дата.

Тем самым в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ № от Дата ООО «Агроовощ» обязано было в срок до Дата, т.е. в трехдневный срок с момента прекращения трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 направить в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Адрес уведомление о прекращении трудового договора с Уведомление на момент составления протокола об административном правонарушении направлено не было.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «Агроовощ» установленной, действия его квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ООО «Агроовощ» ранее к административной ответственности не привлекалось.

Отягчающим обстоятельством суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины.

В соответствии с положениями ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности в т.ч. юридических лиц, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах)…

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Как указано выше административное приостановление деятельности применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).

В настоящее время трудовая деятельность гражданкой Таджикистана ФИО1 не осуществляется, тем самым оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не имеется.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что ООО «Агроовощ» является субъектом малого предпринимательства, принимает участие в благотворительных акциях в поддержку нуждающихся граждан, оказывает материальную поддержку людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, что является исключительными обстоятельствами, суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в административного штрафа с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 2200 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агроовощ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 220000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа :

Получатель платежа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми) ИНН <***> КПП 590401001 БИК 015773997 ОКТМО 57701000 ЕКС 40102810145370000048 НКС 03100643000000015600 Отделение Пермь г.Пермь КБК 188116 01181 01 9000 140- (денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ )УИН 18891599990106101773.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) его копии в Пермский краевой суд через Дзержинский суд г.Перми.

Судья О.Е. Бейман