Решение № 2А-290/2020 2А-290/2020~М-21/2020 М-21/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-290/2020

Дело № 2а-290/2020

УИД № 24RS0054-01-2020-000021-33


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Пацира М.В.,

Рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования следующим. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 18 сентября 2009 года по 6 февраля 2018 года. До 2017 года обязанность уплаты страховых взносов была установлена Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов передано от Пенсионного фонда и Фонда социального страхования в налоговую службу. Функции по контролю уплаты страховых взносов осуществляет ФНС России. ФИО1 до 06.02.2018 являлась плательщиком страховых взносов. Индивидуальные предприниматели, у которых нет работников, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за себя лично в фиксированном размере. При этом размер взноса на пенсионное страхование зависит от суммы полученного предпринимателем дохода. При определении размера взноса на обязательное медицинское страхование полученный доход не учитывается. Согласно ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определяются в следующем порядке: - в случае если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года. Таким образом, по сроку 21.02.2018 административному ответчику были начислены: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 2 686 рублей 10 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 590 рублей 95 копеек. В связи с неуплатой страховых взносов Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю сформировано и направлено 31 марта 2018 года в адрес административного ответчика ФИО1 требование об уплате задолженности по страховым взносам № 3887 от 29.03.2018 на общую сумму задолженности в сумме 3 722 рубля 42 копейки, в том числе: - по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 2 686 рублей 10 копеек и пени за период с 30.01.2018 по 29.03.2018 в размере 371 рубль 86 копеек; - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 590 рублей 95 копеек и пени за период с 30.01.2018 по 29.03.2018 в размере 73 рубля 51 копейка. В отношении задолженности по страховым взносам за 2017 год налоговым органом было направлено в адрес ФИО1 требование № 1506 от 29.01.2018, что подтверждается реестром почтовых направлений от 13.02.2018. В связи с отсутствием уплаты по указанному требованию налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год. Мировым судьей вынесен судебный приказ от 18.05.2018 по делу № 2а-138/2018, который до настоящего времени находится на исполнении. Задолженность, указанная в требовании № 3887 от 29.03.2018 административным ответчиком не погашена. Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности в порядке приказного производства. В связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд. Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 3722 рубля 42 копейки и взыскать в том числе: задолженность по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 2 686 рублей 10 копеек и пени за период с 30.01.2018 по 29.03.2018 в размере 371 рубль 86 копеек; по страховых взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 590 рублей 95 копеек и пени за период с 30.01.2018 по 29.03.2018 в размере 73 рубля 51 копейка.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела. Учитывая, что явка административного истца и административного ответчика по данному делу не является обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив доводы заявленного административным истцом ходатайства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ установление судом факта пропуска срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ, должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 с 18.09.2009 по 06.02.2018 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.12.2019.

31.03.2018 в адрес ФИО1 административным истцом было направлено требование № от 29.03.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которому налоговый орган в срок до 18.04.2018 предлагал административному ответчику погасить имеющуюся задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017, прочие начисления за 2018 год, в сумме 590 рублей 95 копеек, пени в размере 73 рубля 51 копейка, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 прочие начисления за 2018 год в размере 2686 рублей 10 копеек и пени в размере 371 рубль 86 копеек.

Таким образом, срок для обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности с ФИО1 для административного истца истек 18.10.2018.

Из административного искового заявления следует, что Межрайонная ИФНС России №12 по Красноярскому краю к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в сумме 3722 рубля 42 копейки не обращалась.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратился в суд с данным административным исковым заявлением 09.01.2020, то есть по истечению срока обращения в суд о взыскании задолженности, что также подтверждает административный истец в административном иске.

Поскольку административным истцом Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления не представлено, при этом доказательств отсутствия у налогового органа возможности своевременно направить заявление о выдаче судебного приказа или искового заявления в суд, в нарушение требований ст. 92 КАС РФ, также не представлено, принимая во внимание, что к уважительным причинам не могут быть отнесены организационные проблемы в виде большого количества должников и объема передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовка пакета документов для суда, а потому оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд не имеется.

С учетом этого в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд.

Председательствующий Ю.Н. Моховикова

Решение в окончательной форме составлено и подписано 24 февраля 2020 года