Решение № 12-102/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 12-102/2019

Дело №12-102/2019


РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск 07 ноября 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, действующего на основании ордера ФИО3,

инспектора ДПС ОР ДПС УМВД по г.Новороссийску ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 30 августа 2019 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 30 августа 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на два года.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края, ФИО2 просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 30 августа 2019 г. и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указав, что вышеуказанное постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, мировой судья ограничился лишь краткой формальной отпиской, не провел в полном объеме фактического исследования и не дал оценку всех приведенных мною в письменных объяснениях доводов, которые основываются на законе и фактических обстоятельствах, последовательны и обоснованны, подтверждаются фактическими обстоятельствами дела. Суд при оценке его показаний, в части отрицания управления автомобилем в состоянии опьянения, считает их не соответствующими действительности и вызванными стремлением избежать ответственности за совершенное правонарушение, хотя он не отрицает факт употребления лекарственных препаратов: корвалол накануне вечером 14 января 2019 г., а автомобилем он управлял только 17 января 2019 г.) данные средства отпускаются в аптеках без рецепта врача, но на момент медицинского освидетельствования, т.е 17 января 2019 г. каких-либо лекарственных средств, он не употреблял. В процессуальном действии при составлении протокола об административном правонарушении ..... от 17.01.2019 г. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и протокола об отстранении от управления транспортным средством, понятые не принимали участие, а только подписали указанные протоколы. То, что понятые не принимали участия в процессуальных действиях, подтверждается протоколом судебного заседания от 18 апреля 2019 г. Согласно показаний свидетеля Е.П., на месте составления указанных выше протоколов она находилась не более 5 минут и ставила подпись только в одном из протоколов, хотя один протокол об отстранении от управления транспортным средством был составлен в 11 часов 20 минут, а второй протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения был составлен в 11 часов 40 минут. Также подписи Е.П. в указанных протоколах разные. Суд не дал должной оценки указанному факту, проигнорировав показания свидетеля. Согласно показаниям свидетеля Н.В. на месте составления указанных выше протоколов он находился не более 5 минут, сотрудник ДПС права ему не разъяснял, протокол о направлении на медицинское освидетельствование он не подписывал. Суд также не дал должной оценки указанному факту, проигнорировал показания свидетеля. При таких обстоятельствах считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, действующий на основании ордера ФИО3 жалобу поддержали, просили её удовлетворить.

Инспектор ДПС ОР ДПС УМВД по г.Новороссийску ФИО4 в судебном заседании просил постановление мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 30 августа 2019 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования на состояние опьянения и оформления его результатов лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, установлены одноименными Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 (далее - Правила).

Из материалов дела следует, что 17 января 2019 г. в 11 часов 05 минут на ул.Сухумское шоссе, 60 г.Новороссийска Краснодарского края, ФИО2 управляя транспортным средством Mitsubishi Lancer, государственный регистрационный знак ....., в состоянии опьянения, в нарушении пункта 2.7 Правил дорожного движения, при этом его действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 30 августа 2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.2,3 ст.25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.

Согласно п.224 приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017) "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения" отстранение лица от управления транспортным средством по основаниям, предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником непосредственно после выявления оснований, предусмотренных пунктом 223 Административного регламента, путем запрещения управления этим транспортным средством данным водителем до устранения причины отстранения. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В соответствии с п.228 приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017) "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения" освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется сотрудником после отстранения лица от управления транспортным средством в присутствии двух понятых (либо с применением видеозаписи) с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений.

Отменяя вышеуказанное постановление мирового судьи и направляя дело на новое рассмотрение, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировым судьей при рассмотрении дела не исследовались доводы ФИО2 о том, что в протоколе об отстранении от управления транспортным средством ..... от 17 января 2019 г. и в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ..... от 17 января 2019 г. подписи понятой Е.П. разные, а также, что понятые на месте составления вышеуказанных протоколов находились не более 5 минут, а протоколы составлены в промежутки 20 минут. Кроме того сотрудник ДПС права понятому Н.В. не разъяснял, протокол о направлении на медицинское освидетельствование Н.В. не подписывал.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Следовательно, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 рассмотрено с нарушением требований КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 30 августа 2019 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ подлежит отмене, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 - возвращению мировому судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, обеспечить возможность представления доказательств участникам процесса, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства с учетом доводов жалобы, и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

Руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО2 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 30 августа 2019 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ – отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска ФИО1