Решение № 2А-1415/2021 2А-1415/2021~М-1368/2021 М-1368/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-1415/2021

№ 2а-1415/2021

72RS0019-01-2021-002317-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 12 июля 2021 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сайдашевой М.Б.,

при секретаре Сайфутдиновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

МИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к административному ответчику о взыскании задолженности на общую сумму <данные изъяты> руб. из них: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за <данные изъяты> г. в сумме <данные изъяты> руб., за <данные изъяты> г. в сумме <данные изъяты> руб., за <данные изъяты> г. <данные изъяты> руб., за <данные изъяты> г. в сумме <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб., за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. за <данные изъяты> год; пеня в размере <данные изъяты> руб., за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. за <данные изъяты> год; пеня в размере <данные изъяты> руб., за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. за <данные изъяты> год. Налог на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размер, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ года): в сумме <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> год; <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> г., <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> г., пеня в размере <данные изъяты> руб., за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г.; пеня в размере <данные изъяты> руб. за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., пеня в размере <данные изъяты> руб., за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов: штраф в размере <данные изъяты> руб., за <данные изъяты> год.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 состоит как налогоплательщик на учете в МИФНС России №7 по Тюменской, зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с <данные изъяты> г., по <данные изъяты> г. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Страховые взносы своевременно не оплатил, в связи с чем, образовалась недоимка, на которую были исчислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от <данные изъяты> г. № <данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты> г., от <данные изъяты> г. №<данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты> г., от <данные изъяты> г. № <данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты> г, от <данные изъяты> г. №<данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты> г., от <данные изъяты> г., №<данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты> г. об оплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности в сумме <данные изъяты> руб., в том числе о сумме налога <данные изъяты> руб., и начисленной на сумму недоимки пени <данные изъяты> руб., штраф <данные изъяты> руб. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. <данные изъяты> г. мировым судьей судебного участка №2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в части 3 ст. 123.4 КАС РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, в административном иске просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в суд не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по известным суду адресам заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с ч.1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций от 31.07.2014 года № 234, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем

В соответствии ч. 2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Таким образом, уклонение административного ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

В связи с вышеизложенным, суд находит надлежащим извещение административного ответчика.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 ч.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс), ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ч.1 ст. 432 Кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По требованиям части 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со ст.430 Кодекса плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно п.1,2 ч.1 ст. 430 Кодекса плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает <данные изъяты> рублей, - в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование <данные изъяты> рублей, на обязательное медицинское страхование <данные изъяты> рублей за расчетный период <данные изъяты> года.

За несвоевременную оплату страховых взносов начисляются пени.

Согласно ст.75 Кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов,……. в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, поскольку с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. являлся индивидуальным предпринимателем (л.д.40-44).

В соответствии с положениями статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Расчетным периодом признается календарный год, что закреплено в ст.423 Кодекса, то есть налогоплательщик обязан уплатить заявленный налог не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 57 днем выявления недоимки в силу прямого указания следует считать следующий после наступления срока уплаты налога по данной декларации день. Соответственно именно с этой даты подлежит исчислению предусмотренный п. 1 ст. 70 Налогового Кодекса РФ срок для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога.

Принимая во внимание, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты>., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты> руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб. за период деятельности в <данные изъяты> году, не уплатил в установленный законом срок (до <данные изъяты>.), указанная задолженность подлежит взысканию, как и начисленные за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. пени в сумме <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. соответственно.

В силу ч.6 ст.45 Кодекс неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке, путем обращения взыскания на денежные средства находящиеся на счетах налогоплательщика (часть 1 статьи 46 Кодекса).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества налогоплательщика, о чем руководитель налогового органа в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога выносит решение (часть 1 статьи 47 Кодекса).

Согласно ч.3 ст.46 Кодекса, в случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В силу ч.2,3 и 4 ст.47 Кодекса, на основании принятого решения выносится постановление. Указанные в нем требования подлежат исполнению судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему постановления.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2 статьи 45 Кодекса).

Реестрами почтовых отправлений подтверждается, что в связи с неуплатой в срок страховых взносов, налога в адрес ФИО1 в соответствиями с положениями статьи <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом направлялись требования № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. со сроком уплаты до <данные изъяты> г. (л.д.20, 21-23), требование № <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> г. со сроком уплаты до <данные изъяты> г. (л.д.29-30); требование №<данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> г. со сроком оплаты до <данные изъяты> г. (л.д.31-32, 33-35); требование № <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> г. со сроком оплаты <данные изъяты> г. (л.д.36,37-38).

По данным требованиям приняты решения о взыскании налогов, страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств ФИО1 (л.д.45,50,54,58,66), на основании которых вынесены постановления руководителя о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника (л.д.60,68).

Из постановлений о возбуждении исполнительного производства видно, что по взысканию испрашиваемых страховых взносов за <данные изъяты> год и начисленных пени в сумме <данные изъяты> руб., страховых взносов за <данные изъяты> год и начисленных пени в сумме <данные изъяты> руб. осуществляется принудительное исполнение.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 48 Кодекса заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, согласно установленной законом процедуре требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, и должно быть им исполнено в течение восьми дней либо иного указанного срока с даты его получения, после чего в случае неисполнения требования налоговый орган должен в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, а в случае последующей отмены этого судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа может предъявить требование о взыскании недоимки в суд в порядке искового производства.

Межрайонная ИФНС России №7 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности (л.д.32).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 24.02.2021 г. Межрайонной ИФНС № 7 России по Тюменской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций по основания, указанным в ч. 3 ст. 123.4 КоАП РФ (л.д.12-13).

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, установленное правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что страховые взносы на обязательное медицинское страхование за <данные изъяты> года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> и <данные изъяты> года, штраф за <данные изъяты> год, подлежали уплате налогоплательщиком в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <данные изъяты> года, требование об уплате налога и пени направлено налогоплательщику за <данные изъяты> год со сроком исполнения до <данные изъяты> г. (л.д.20), требование за <данные изъяты> год по состоянию на <данные изъяты> г. со сроком исполнения до <данные изъяты> г. (л.д.31-32), требование за <данные изъяты> год по состоянию на <данные изъяты> г. со сроком оплаты страховых взносов и пени до <данные изъяты> г. (л.д.29-30), по состоянию на <данные изъяты> г. в отношении ФИО1 выставлено требование об оплате штрафа в размере <данные изъяты> руб. за неуплату налога (л.д.36), то есть 6-ти месячный срок обращения в суд с данными требованиями на момент подачи заявления мировому судье истек.

Исходя из изложенного, того, что уважительности причин пропуска установленного законом срока административный истец не представил, в удовлетворении исковых требований в этой части надлежит отказать.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, государственную пошлину в соответствии с пп. 1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо взыскать с ответчика в размере 1 114, 40 руб.

Представленные в материалы дела другие доказательства к существу рассматриваемого спора не относятся.

Руководствуясь ст. ст.45, 75, 419, 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14, 62, 114, 286, 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за <данные изъяты> г. в размере 6272,69 руб., пеня за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере 10,66 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размер, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ года) за <данные изъяты> год в размере 24 155,73 руб., пеня за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере 41,06 руб..

В удовлетворении остальной части требований Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1 114 (одна тысяча сто четырнадцать) рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья: М.Б. Сайдашева