Решение № 12-50/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-50/2019

№ 12-50/2019


Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2019 года г. Октябрьский РБ

Судья Октябрьского городского суда РБ Давлетшин М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, на постановление административной комиссии ГО г. Октябрьский РБ № 226-19 от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 6.8 КоАП РБ,

у с т а н о в и л :

постановлением № 226-19 от 26 марта 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 15000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 6.8 КоАП РБ.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, ФИО1 обжаловал его, указав что он никогда не был администратором ТЦ «Мечта», доказательств этого материалы дела не содержат; он не был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, дата в расписке имеют следы исправлений; копия протокола об административном правонарушении ему не вручалась, права ему не разъяснялись. При указанных обстоятельствах просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание, будучи надлежаще уведомленным, ФИО1 не явился, ходатайств об отложении не предоставил, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении № 226 от 26 марта 2019 года в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по указанной статье КоАП РБ за то, что 16 февраля 2019 года, являясь администратором ТЦ «Мечта» по адресу: <адрес>, то есть должностным лицом, которое организует работы по содержанию, обслуживанию и ремонту здания торгового центра, в нарушение требований п.п. 8.4.5, 8.4.9 Правил благоустройства городского округу г. Октябрьский Республики Башкортостан, своевременно не организовал и не обеспечил работу по очистке и удалению снежных масс на крыше ТЦ «Мечта», что в период времени с 12 часов до 18 часов 25 мин. привело к падению снега, в результате которого был поврежден автомобиль ВАЗ 21140, государственный регистрационный знак <***>.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения - составляется протокол об административном правонарушении.Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С законностью состоявшегося по делу акта согласиться нельзя в связи с допущенными административной комиссией существенными процессуальными нарушениями на стадии рассмотрения дела.

Вопросы соблюдения административной комиссией процедуры составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела в один день, без извещения привлекаемого лица о дате рассмотрения дела, административной комиссией не исследовались, им не дана оценка.

Данных о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, данных о направлении копии протокола об административном правонарушении ФИО1 материалы дела не содержат. Расписка на л.д. 15 свидетельствует только об уведомлении ФИО1 о дате составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении. При этом в указанную расписку внесены незаверенные исправления в части даты – «26.03.2019», первоначальная дата была заштрихована и поверх написано число «26». Указанное вызывает неустранимые сомнения в наличии надлежащего уведомления ФИО1 о дате составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения жалобы на не вступивший в законную силу судебный акт, принятый по делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Допущенные коллегиальным органом нарушения процедуры привлечения лица к административной ответственности являются существенными, влекущими отмену постановления о назначении наказания в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан № 226-19 от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан № 226-19 от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по данному делу производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья М.Р. Давлетшин