Решение № 2А-1414/2019 2А-1414/2019~М-1132/2019 М-1132/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2А-1414/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре судебного заседания Кунчининой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1414/2019 по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратился в суд к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО1, УФССП России по Самарской области с вышеуказанным административным иском, в обоснование иска ссылаясь на то, что 25.03.2019 года судебным приставом - исполнителем ОСП по № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ***- ИП от 19.11.2018 года, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2- 364/2017 от 12.05.2017 года, выданного Судебным участком № 83 района г. Сызрани Самарской области о взыскании задолженности в размере 131 095,62 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Данная информация получена ООО «АФК» 02.04.2019 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Копия постановления об окончании исполнительного производства № ***-ИП и исполнительный документ № 2-364/2017 от 12.05.2017 года в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем, ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 нарушила п. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направив установленные законом сроки постановления об окончании исполнительного производства № ***-ИП вместе с исполнительным документом взыскателю.

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № ***-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-364/2017 взыскателю после его вынесения; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства № ***-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-364/2017 от 12.05.2017 г., выданного Судебный участок № 83 района г. Сызрани Самарской области.

В судебное заседание представитель административного истца – ООО «АФК» по доверенности М. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района Самарской области ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что с исковыми требованиями административного ответчика ООО «АФК» не согласна по тем основаниям, что 10.04.2019 года постановление об окончании исполнительного производства № ***-ИП было отменено страшим судебным приставом, ввиду наличия не отработанных положительных ответов из регистрирующих органов. В настоящее время данное исполнительное производство не окончено, оригинал исполнительного документа находится в материалах исполнительного производства.

В судебное заседание административный ответчик представитель УФССП России по Самарской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, возражений против административного иска не представил, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, возражений против административного иска не представила, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В порядке ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что 19.11.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании судебного приказа №2-364/2017 от 06.06.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка №83 судебного района г.Сызрани Самарской области по делу №2-364/2017, вступившему в законную силу 06.06.2017 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» задолженности по кредитным платежам в размере 131 095,62 рублей.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако в указанный срок задолженность перед взыскателем не была погашена.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ФИО1 от 25.03.2019 года исполнительное производство № ***-ИП от 19.11.2018 года окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

10.04.2019 года начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Ш. отменено постановление об окончании исполнительного производства № ***-ИП от 25.03.2019 года, и этим же постановлением указанное исполнительное производство возобновлено.

Копия постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству направлены сторонам исполнительного производства.

Административный истец, ссылаясь на нарушение судебным приставом-исполнителем сроков направления постановления об окончании исполнительного производства обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч. 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Суд полагает, что с учетом конкретных обстоятельств дела и положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов возложена именно на административного истца и является обязательным условием для удовлетворения заявленных требований.

Доводы административного истца о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению взыскателю в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинного исполнительного документа, нарушает права взыскателя, предусмотренные ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающие возможность повторного предъявления исполнительного документа для исполнения в срок не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства, судом отвергаются, поскольку как следует из материалов дела постановление об окончании исполнительного производства № ***-ИП от 23.03.2019 года отменено начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Ш. 10.04.2019 года до даты обращения административного истца в суд.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, оригинал исполнительного документа находится в материалах исполнительного производства.

Таким образом, нарушений прав и законных интересов взыскателя в данном случае не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд полагает административный иск ООО «Агентство Финансового контроля» следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019 года.

Судья: Еремина И.Н.