Решение № 2-152/2019 2-152/2019~М-157/2019 М-157/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-152/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Бутова Е.С.,

при секретаре судебного заседания Утяшевой Э.А.,

с участием ответчика Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к военнослужащему войсковой части ... рядовому Ч. о взыскании денежных средств, выплаченных в виде командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» (далее - ФКУ «УФО МО Российской Федерации по Оренбургской области») ... обратилась в суд с исковым заявлением к военнослужащему войсковой части ... рядовому Ч., в котором указано, что последнему на основании авансовых отчетов за период нахождения на территории Р.Т. с 22 июня по 31 августа 2016 года и с 16 декабря 2016 года по 2 марта 2017 года выплачены суточные в иностранной валюте в размере 272 610 рублей 24 копейки и 266016 рублей 72 копейки, а также в размере 600 рублей суточные на территории Российской Федерации, а всего на общую сумму 539226 рублей 96 копеек. Однако нахождение ответчика в Р.Т. в указанные периоды не является служебной командировкой, в связи с чем право на выплату суточных в иностранной валюте Ч. не имеет.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с Ч. в пользу ФКУ «УФО МО Российской Федерации по Оренбургской области» указанные денежные средства.

Начальник ФКУ «УФО МО Российской Федерации по Оренбургской области» ..., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, в суд не прибыла, а её представитель ... в поданном в суд заявлении исковые требования поддержал в полном объеме и просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Ч. в судебном заседании указал, что заявленные к нему исковые требования он не признает, при этом пояснил, что в период с 22 июня по 31 августа 2016 года и с 16 декабря 2016 года по 2 марта 2017 года убывал в войсковую часть ... в Р.Т. в служебную командировку, и ему были выплачены командировочные расходы, в том числе суточные в иностранной валюте и в рублях в размере, указанном в авансовых отчетах и платежных поручениях.

Третье лицо командир войсковой части ..., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, а его представитель ... просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Заслушав ответчика Ч., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 мая 2012 года № 1055, служебная командировка - направление военнослужащего (лица гражданского персонала) по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий (лицо гражданского персонала) проходит военную службу (работает).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений», а также пунктов 126 и 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 2700, военнослужащим, направляемым в служебные командировки на территории иностранных государств, выплачиваются суточные в иностранной валюте. Выплата денежных средств не производится военнослужащим, участвующим в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.

Как усматривается из выписки из телеграммы начальника штаба Центрального военного округа от 17 июня 2016 года ... во исполнение указаний ГШ ВС РФ от 3 мая 2016 года ... осуществить замену ... группы на территории ... базы (Р.Т., направить Ч. в войсковую часть ... (...) к 20 июня 2016 года.

Из выписок из приказов командира войсковой части ... от 21 июня 2016 года № 212 и от 1 сентября 2016 года № 319, а также командировочного удостоверения ответчика от 21 июня 2016 года № 303 следует, что Ч. в период с 22 июня по 31 августа 2016 года направлен из войсковой части ... в ... базу (...) для замены ... группы.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части ... (по строевой части) от 23 июня 2016 года № 126 и от 31 августа 2016 года № 179 Ч. с 22 июня по 31 августа 2016 года установлена выслуга лет для назначения пенсии в льготном исчислении один месяц службы за три месяца прохождения военной службы как выполняющему задачи в зоне вооруженного конфликта на территории Р.Т..

Из авансового отчета Ч. от 7 декабря 2016 года ... следует, что Управлением по данному документу приняты к учету суточные в иностранной валюте в размере 272 610 рублей 24 копейки и суточные по территории Российской Федерации в размере 300 рублей.

Из расчета, платежных поручений от 4 июля 2016 года ... и от 15 декабря 2016 года ..., а также реестров и ведомостей усматривается, что выполнение Ч. специальных задач на территории Р.Т. первоначально было расценено как служебная командировка, в связи с чем от него были приняты документы о выплате суточных в размере 272 910 рублей 24 копейки.

Как усматривается из выписки из указаний начальника штаба Центрального военного округа от 5 декабря 2016 года ... во исполнение указаний ГШ ВС РФ от 3 мая 2016 года ... осуществить замену личного состава ... группы на территории ... базы (Р.Т..

Из выписок из приказов командира войсковой части ... от 15 декабря 2016 года ... и от 3 марта 2017 года ..., а также командировочного удостоверения ответчика от 15 декабря 2016 года ... следует, что Ч. в период с 16 декабря 2016 года по 2 марта 2017 года направлен из войсковой части ... в ... базу (...) для замены ... группы.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части ... (по строевой части) от 19 декабря 2016 года ... и от 2 марта 2017 года ... Ч. с 16 декабря 2016 года по 2 марта 2017 года установлена выслуга лет для назначения пенсии в льготном исчислении один месяц службы за три месяца прохождения военной службы как выполняющему задачи при вооруженном конфликте на территории Р.Т..

Из авансового отчета Ч. от 16 марта 2017 года ... следует, что Управлением по данному документу приняты к учету суточные в иностранной валюте в размере 266 016 рублей 72 копейки и суточные по территории Российской Федерации в размере 300 рублей.

Из расчета, платежных поручений от 28 февраля 2017 года ... и от 1 июня 2017 года ..., а также реестров и ведомостей усматривается, что выполнение Ч. специальных задач на территории Р.Т. первоначально было расценено как служебная командировка, в связи с чем от него были приняты документы о выплате суточных в размере 266 316 рублей 72 копейки.

На основании изложенного следует, что в период с 22 июня по 31 августа 2016 года и с 16 декабря 2016 года по 2 марта 2017 года Ч. находился вне пункта постоянной дислокации войсковой части ... на территории Р.Т., где выполнял специальные задачи, в связи с чем права на получение суточных за вышеуказанные периоды времени не имел.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленного законом, иными правовыми актами оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренного статьей 1109 настоящего Кодекса.

Указанные положения Кодекса, а также установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что выплаченные Ч. за время нахождения на территории Р.Т. в качестве суточных денежные средства, являются неосновательным обогащением (получены без установленных законодательством оснований), которые должны быть возвращены им в ФКУ «УФО МО Российской Федерации по Оренбургской области».

При этом, в соответствии с абз. 10 п. 3 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации с суточных, выплаченных сверх установленных норм (2500 рублей для поездок за пределы территории Российской Федерации) удерживается налог на доходы физических лиц.

Расчетными листами денежного довольствия Ч. за декабрь 2016 года и июнь 2017 года подтверждается, что с ответчика другим финансовым органом Министерства обороны Российской Федерации удержан подоходный налог (13 процентов) в размере 22571 рубль с подлежащих налогообложению суточных, выплаченных сверх установленных норм. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Таким образом, подоходный налог, удержанный с Ч. в доход государства, возмещению с ответчика не подлежит.

Поскольку ответчик отказался добровольно возвратить денежные средства, выплаченные ему в качестве командировочных расходов, а именно суточные, суд приходит к выводу о том, что с него в пользу ФКУ «УФО МО Российской Федерации по Оренбургской области» необходимо взыскать денежные средства в размере 516655 рублей 96 копеек, то есть требования истца подлежат удовлетворению частично.

Также суд учитывает, что полученные Ч. денежные средства не относятся к выплатам, предусмотренным частью 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношении которых установлен запрет на взыскание.

Суд полагает, что под указанными в данной норме средствами к существованию понимаются регулярно выплачиваемые гражданину денежные суммы, обеспечивающие его повседневные потребности, в связи с чем к их числу нельзя отнести дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации и ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к военнослужащему войсковой части ... рядовому Ч. о взыскании денежных средств, выплаченных в виде командировочных расходов, – удовлетворить частично.

Взыскать с Ч. в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» денежные средства в размере 516655 (пятьсот шестнадцать тысяч шестьсот пятьдесят пять) рублей 96 копеек в счет неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы.

Взыскать с Ч. в бюджет муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 8366 (восемь тысяч триста шестьдесят шесть) рублей 56 копеек.

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» о взыскании с ... денежных средств в размере, превышающем присужденную сумму, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.С. Бутов