Решение № 2-5259/2017 2-5259/2017~М-4094/2017 М-4094/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-5259/2017

Дело №2-5259/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре Васютиной И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя администрации Калининского района ГО <адрес> Республики Башкортостан – ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Калининского района городского округа город Уфа РБ о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения незаконным, возложении обязанности принять на учет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кировского района ГО город Уфа, Администрации Калининского района ГО г. Уфа о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения незаконным, возложении на администрацию обязанности принять истца на такой учет.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в постановке на учет к качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по категории « дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей», мотивированный тем, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ заявителю уже исполнилось 24 года.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца - ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Калининского районного суда <адрес> РБ отец истца ФИО11 осужден к 10 годам колонии строгого режима по ч.4 ст. 111 УК РФ, находился в местах лишения свободы до 2010 года. Решением Калининского суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 был лишен родительских прав в отношении истца.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № бабушка истца ФИО6 назначена опекуном, также за истцом закреплено права на жилье по адресу: <адрес>.

В 2008 году законный опекун истца - ФИО6, до достижения возраста 18 лет, обращалась в органы опеки <адрес> РБ о предоставлении жилья, однако получила отказ, на основании того, что у заявителя в собственности имеется жилье.

Также истец указал, что является собственником 1/3 доли объекта недвижимости жилого помещения по адресу: <адрес> на основании свидетельства о регистрации права №-УФ от ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира находится в долевой собственности также у ФИО5 – отца истца в размере 1/3 доли; ФИО7 – дедушка истца в размере 1/3 доли.

Просит суд признать отказ <адрес> ГО <адрес> в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилого помещения по категории « дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей»; обязать <адрес> ГО <адрес> поставить ФИО2 на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилого помещения по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика <адрес> ГО <адрес> – ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, указав, что истец с указанным заявлением письменно обратился в марте 2017 года, на которое получил отказ. Отказ не был обжалован и вступил в законную силу.

В судебном заседании третье лицо - ФИО9 просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме, при этом указав, что в 2008 году устно обращалась в <адрес> ГО <адрес> на что получила устный отказ.

В судебное заседание третье лицо – Орган опеки и попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениям <адрес> ГО <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, В том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом в силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Как следует из преамбулы Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ 159-ФЗ, а также из ст. 1 указанного закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Таким образом, законодатель ограничил право лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное обеспечение жильем пресекательным сроком - необходимость обращения в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, постановки на такой учет по категории граждан как "дети-сироты" до достижения 23 лет. Поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, не вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, является основанием для отказа в удовлетворении требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ФИО1 - ФИО4, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ЗАГС <адрес> РБ.

24 августа приговором Калининского районного суда <адрес> РБ отец истца ФИО5 осужден к 10 годам колонии строгого режима по ч.4 ст. 111 УК РФ, находился в местах лишения свободы до 2010 года. Решением Калининского суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был лишен родительских прав в отношении ФИО2

На основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № бабушка истца ФИО1 -ФИО6 назначена опекуном. Вышеуказанным постановлением за ФИО1 закреплено право на жилье по адресу: <адрес>.

В собственности ФИО1 находится 1/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес> на основании свидетельства о регистрации права №-УФ от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира находится в долевой собственности также у ФИО5 – отца истца в размере 1/3 доли; ФИО7 – дедушка истца в размере 1/3 доли.

ДД.ММ.ГГГГ опекунство в отношении истца прекращено в связи с достижением им возраста 18 лет.

Из материалов дела следует, что воспитанием истца занималась бабушка; в детский дом его не направляли.

ДД.ММ.ГГГГ истцу (ДД.ММ.ГГГГ года рождения.) - исполнилось 23 года.

На момент обращения с заявлением в <адрес> ГО <адрес> ФИО1 исполнилось 24 года. Доводы истца о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году было устное обращение до достижения им совершеннолетия с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в нуждающегося в жилом помещении, ничем не подтверждаются. До достижения им возраста 23 лет, с письменным заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, истец в органы местного самоуправления не обращался и не состоял на таком учете. Доказательств в подтверждение обратного ФИО1 суду не представлено. Вследствие этого истец утратил статус лица из числа детей-сирот и право на внеочередное обеспечение жильем.

Представитель ответчика привел доводы о том, что истец пропустил срок, указанный в законе, для подачи заявления о постановке на учет (до 23 лет), вследствие чего ему законно отказано в постановке на учет. В материалах дела имеется мотивированный ответ <адрес> ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Каких-либо уважительных причин несвоевременного обращения ФИО1 суду представлено не было.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи следует учесть, что согласуясь с закрепленными в ст. ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в ст. 9 ГПК РФ принципе диспозитивности, приведенные выше положения ГПК РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч. 2 ст. 57, ст. ст. 62, 64, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 195, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).

В определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 478-О-О указано, что норма части первой статьи 12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (статья 56 ГПК РФ) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

Суд учитывает, что истцом не представлено уважительных причин пропуска установленного законом срока для постановки на учет для предоставления жилья во внеочередном порядке, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения незаконным, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (15 августа 2017 года) через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов