Решение № 2-244/2018 2-244/2018~М-223/2018 М-223/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-244/2018

Гражданское дело № 2-244/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 07 сентября 2018 г.

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Задорожнего С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре судебного заседания Поздяевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Тевризском районе Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на назначение пенсии с момента обращения за ней,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 05.06.2017 года он обратился в ГУ-УПФР в Тевризском районе Омской области за назначением страховой пенсии досрочно, в связи с работой в должности водителя лесовозного автомобиля. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы водителем лесовозного автомобиля с 01.01.1992 по 09.04.1996, с 01.11.1996 по 19.03.1997. Данный отказ считает незаконным и просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно периоды работы в должности водителя лесовозного автомобиля с 01.01.1992 по 09.04.1996, с 01.11.1996 по 19.03.1997, признать право на назначение пенсии досрочно.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении, пояснил, что с в указанные периоды он круглый год, полный рабочий день, работал водителем лесовозного автомобиля, занимался вывозкой леса, на другие должности не переводился, основным видом деятельности организаций, в которых он работал, являлась лесозаготовка, в связи с чем полагает, что у него достаточно специального стажа для назначения страховой пенсии досрочно.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в Тевризском районе по доверенности ФИО2 с иском не согласен. Суду пояснил, что не могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исключенные периоды, поскольку из представленной трудовой книжки и архивных справок не прослеживается и дополнительно не предоставлены сведения о том, что организации занимаются лесной промышленностью и лесным хозяйством круглый год. Также истцом не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и оценив заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение каждому гражданину в случаях, установленных законом.

Статьи 6, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01 января 2015 г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 данного Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В то же время в структуре названного закона закреплена специальная норма – ст. 30, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения пенсии.

Правом на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются мужчины по достижению возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, устанавливается досрочная страховая пенсия по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года и Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» на последующие периоды.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Ст. 27 п. 1 пп. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также предусматривала право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно трудовой книжке истца в период с 01.11.1989 по 09.04.1996 ФИО1 работал в Белоярском леспромхозе объединения «Омсклес», который распоряжением от 21.12.1992 был реорганизован в АООТ «Белоярлес», в должности водителя лесовозного автомобиля, с 01.11.1996 по 19.03.1997 ФИО1 работал в АООТ «Белоярлес», в должности водителя лесовозного автомобиля.

В соответствии с указанными выше Списками (1956 и 1992 года), правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: шоферы лесовозных автомобилей при наличии требуемого стажа. Таким образом, работа истца ФИО1 в данной должности подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке.

Исключенные ответчиком периоды работы ФИО1 соответствуют:

Списку № 2, раздел ХХII «Лесозаготовки», подраздел «а) рабочие», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173;

Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующих правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на лесозаготовительных работах, причем если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида работ, а также независимо от того, в каких целях используется заготовленная древесина.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

В соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Наименование профессий в трудовой книжке ФИО1 соответствуют наименованиям профессий, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Правительством Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273, содержат достаточную информацию о производстве, к которому относится выполняемая работа, раскрывают характер и условия труда и нет необходимости подтверждать их занятость на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, дополнительными документами, в том числе справками, подтверждающими льготный стаж, тем более, что предприятия работодатели ликвидированы.

В соответствии с Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденным Приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971 6 (действовало до издания Приказа Рослесхоза от 10.09.1993 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являются предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины. Кроме того, лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы являются первичным органом управления гослесфондом в границах территории предприятия (п. п. 1, 2).

Леспромхозы осуществляли производственные, лесохозяйственные и лесозаготовительные работы, а также переработку древесины.

Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы осуществляли свою деятельность согласно установленным производственно-финансовым планам.

В области производственно-хозяйственной деятельности на леспромхозы возлагали обязанности по выполнению комплекса лесозаготовительных и лесосплавных работ, лесопиления и деревообработки, наиболее полного использования сырья за счет переработки дров, лиственной и низкокачественной хвойной древесины, отходов лесозаготовок, производства подсочки леса и других продуктов лесохимии, перевозки древесины и т.д.

ГОСТ 17461-84 Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 № 4435) определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.

Вывозка древесины – это перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки.

Наименование ликвидированных предприятий – АО «Белоярлес», «Белоярский леспромхоз», представленный Устав предприятия-работодателя истца подтверждают, что данные предприятия занимались заготовкой, вывозкой и переработкой древесины, тот факт, что леспромхозы являлись специализированными лесозаготовительными организациями признано и не оспаривается ответчиком.

Вместе с тем, из архивной справки муниципального архива Администрации Тевризского муниципального района Омской области от 25.05.2017 № 06-04-08/253 следует, что ФИО1 в периоды с 20.09.1993 по 01.10.1993, с августа по октябрь 1994 г. находился в отпусках без сохранения заработной платы. Кроме того, из имеющихся в материалах дела архивных справок Муниципального архива Администрации Тевризского муниципального района Омской области о заработной плате ФИО1 за спорный период, усматривается, что за 1997 год не было начисления заработной платы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в вышеуказанные периоды работы истца он находился в отпусках без сохранения заработной платы, которые в силу закона не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в 1997 году начисление заработной платы не производилось, в удовлетворении требований о включении указанных периодов в специальный стаж следует отказать.

С учетом изложенного, суд полагает возможным обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца период его работы в должности водителя лесовозного автомобиля с 01.01.1992 г. по 19.09.1993 г, со 02.10.1993 г. по 31.07.1994 г., со 02.10.1994 г. по 09.04.1996 г., с 01.11.1996 г. по 31.12.1996 г. (4 года 3 месяца 25 дней).

Разделение ответчиком единого периода работы ФИО1 в должности водителя лесовозного автомобиля, включение в специальный стаж только периода до 01.01.1992 года, и отказ во включении последующего периода, суд полагает противоречит нормам указанного выше законодательства.

Учитывая продолжительность специального стажа, который пенсионным органом бесспорно включен в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 3 года 8 месяцев 02 дня, общая продолжительность специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит всего 7 лет 11 месяцев 27 дней (4 г. 3 мес. 25 дней + 3 года 8 мес. 02 дня), вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. Поэтому в признании за ним права на назначение страховой пенсии досрочно следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в Тевризском районе Омской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно период работы в должности водителя лесовозного автомобиля с 01.01.1992 г. по 19.09.1993 г, со 02.10.1993 г. по 31.07.1994 г., со 02.10.1994 г. по 09.04.1996 г., с 01.11.1996 г. по 31.12.1996 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.А. Задорожний

Мотивированное решение составлено 10.09.2018 г. _____________