Решение № 12-56/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 12-56/2024

Дело № 12-56/2024

УИД: 48RS0002-01-2024-000239-47


РЕШЕНИЕ

19 марта 2024 года город Липецк

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Лагута К.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение старшего УУП ОУУПиПДН ОП №7 УМВД России по г.Липецку от 07 августа 2023 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новитэн» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области от 07 августа 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении ООО «Новитэн», в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд г. Липецка, ФИО1 считает отказ в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным.

Защитник ООО «Новитэн» Куприн А.И. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, представив письменные возражения в которых указывал на наличие гражданско-правового спора между ФИО1 и ООО «Новитэн».

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника ООО «Новитэн» Куприна А.И., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и возражений на неё, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из представленных материалов усматривается, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении направлено в адрес ФИО1 11 января 2024 года простой почтой и точных сведений о дате получения копии определения материалы дела не содержат.

Учитывая данное обстоятельство невозможно безусловно утверждать, что установленный законом срок на обжалование был пропущен, а соответственно для соблюдения прав ФИО1 на судебную защиту данная жалоба подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии со статьёй 14.7 КоАП РФ обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (часть 1). Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10, частью 1 статьи 14.33 и статьей 14.39 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного кодекса), являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

Согласно частям 2, 3 указанной статьи такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в пункте 3 части 1 этой статьи, должностным лицом, рассмотревшим такие сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При этом из анализа приведенных норм следует, что такое определение выносится по сообщению, заявлению физического или юридического лица в случае, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратился в отдел полиции №7 г.Липецка с заявлением, в котором просил привлечь ООО «Новитэн» к административной ответственности по статье 14.7 КоАП РФ. В обосновании заявления указано на то, что им получена квитанция за июнь 2023 года, в которой указано о начислении пени на сумму 346 руб. 98 коп. Размер пени является завышенным и должен составлять 284 руб. 38 коп..

Определением от 07 августа 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.7 КоАП РФ в отношении ООО «Новитэн», в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении уполномоченный орган пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения ввиду того, что правоотношения между ООО «Новитэн» и ФИО1 носят гражданско-правовой характер.

Оснований для несогласия с данным выводом административного органа не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг). Данные правила включают в себя порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги (раздел VI).

Основания и размер начисления пени предусмотрен пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, выражается, в совершении действия, состоящего в обмеривании, обвешивании, обсчете потребителей при реализации товара (работы, услуги).

Обсчет - взимание с потребителя большей суммы, чем обусловлено ценой товара (работы, услуги), предусмотренной договором купли-продажи (выполнения работ, оказания услуг) или установленной уполномоченными государственными органами.

Такое действие как обсчет характеризуются преднамеренным введением одного лица в заблуждение другим лицом путем ложного заявления, обещания, искажения фактов, а также умолчания о фактах, которые могли бы повлиять на совершение сделки. При этом такие действия являются скрытыми, невидимыми для потребителя.

Действия ООО «Новитэн» не могут быть расценены как обман потребителя, поскольку потребитель, получив платежный документ, имел полную информацию за какие услуги общество предлагает произвести оплату, проверить правильность сделанных расчетов и принять решение об исполнении платежного документа, а при наличии спора произвести перерасчет.

Таким образом, никаких действий, предусмотренных статьёй 14.7 КоАП РФ, ООО «Новитэн» в отношении ФИО1 совершено не было, расчет пени, указанный в квитанции на оплату услуг обманом потребителя по смыслу указанной выше правовой нормы не является, а свидетельствует о наличии между ФИО1 и ООО «Новитэн» гражданско-правового спора, о чем должностное лицо, вынесшее оспариваемое определение, обоснованно в нем указало.

Ввиду изложенного вывод административного органа об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение старшего УУП ОУУПиПДН ОП № УМВД России по г.Липецку от 07 августа 2023 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новитэн» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>