Решение № 2А-2551/2017 2А-2551/2017~М-2845/2017 М-2845/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-2551/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2а-2551/2017
24 ноября 2017 года
г. Тобольск


Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Лешковой С.Б.

при секретаре Труфановой А.В.

с участием прокурора Янсуфиной М.В.

представителя административного истца МО МВД России «Тобольский»-ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок ДД.ММ.ГГГГ, который окончен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, правонарушений в семейно-бытовой сфере не допускает. Поскольку в действиях административного ответчика приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен особо опасный рецидив преступлений, ссылаясь на часть 2 статьи 3, часть 1 и 2 статьи 4, пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес><адрес> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., на требованиях настаивает по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, с установлением административного надзора он не согласен, пояснив, что установление указанных ограничений ухудшает его положение.

Заслушав объяснения представителя административного истца, поддержавшего административный иск, административного ответчика, возражавшего против удовлетворения административного иска, заслушав мнение прокурора, полагавшего возможным требования удовлетворить в полном объёме, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 данной статьи лица, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течении одного года два и более административных правонарушения против прядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом в силу части 2 статьи 3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы без штрафа. На основании п. «в» части 7 статьи 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение ФИО2 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьёй 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытую часть наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию ФИО2 определено наказание в виде лишения свободы сроком ДД.ММ.ГГГГ без штрафа с отбыванием в исправительной колонии особого режима (л.д.10-15). Из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Наказание по приговору суда ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, откуда был освобожден условно –досрочно на ДД.ММ.ГГГГ в порядке статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость не погашена (л.д.16-20).

В силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории особо тяжких преступлений. Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с этим, в силу изложенных выше норм в отношении ФИО2 может быть установлен административный надзор на основании пункта 2 части 2 статьи 3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г., административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно справке №, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы - ДД.ММ.ГГГГ, судимость ФИО2 погашается по истечении восьми лет со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно представленной в материалы дела характеристике, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с родителями, в настоящее время трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности плотника, от родителей и соседей жалоб не поступало, однако ранее был судим за совершение особо тяжкого преступления, отбывал наказания в местах лишения свободы.

Таким образом, поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве, то в силу положений Федерального закона (п.2 ч.2 ст.3) в отношении него должен быть установлен административный надзор, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

В части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указаны административные ограничения, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

По требованиям части 2 статьи 4 указанного выше Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая данные о личности ФИО2, который ранее судим, суд полагает необходимым применить в отношении него следующие ограничения: запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес><адрес> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Доводы административного ответчика о том, что установление административных ограничений, указанных в административном иске, больше, чем было установлено постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при условно-досрочном освобождении, что ухудшает положение лица, освобождённого из мест лишения свободы, не могут быть приняты во внимание.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного. Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В соответствии с подпунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Иных доказательств, в том числе опровергающих доводы административного истца, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

-запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес><адрес> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

- запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Исчислить срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья С.Б. Лешкова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2017 г..