Постановление № 5-167/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-167/2017

№5-167/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Уфа 15 июня 2017 года

Судья Уфимского районного суда РБ Вольцова А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. во время оформления рейса № «<данные изъяты>» в ходе таможенного контроля было установлено, что гр. ФИО1 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза: 1) термокупол – <данные изъяты> шт.; 2) пневматическая контрольная деталь – <данные изъяты> шт.; 3) вальв – <данные изъяты> шт.; 4) керамические трубки – <данные изъяты> шт.

По данному факту в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения административных расследований Уфимского таможенного поста Башкортостанской таможни ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о месте, дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании показал, что ФИО1 действительно перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза: 1) термокупол – <данные изъяты> шт.; 2) пневматическая контрольная деталь – <данные изъяты> шт.; 3) вальв – <данные изъяты> шт.; 4) керамические трубки – <данные изъяты> шт., с таможенными правилами не знаком, так как является гражданином другого государства. В настоящее время данному оборудованию нет производственной необходимости. Просит назначить наказание в виде конфискации.

Представитель Башкортостанской таможни, надлежаще извещенный о дне, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав мнение представителя ФИО1 – ФИО3, проверив материалы дела, оценивая собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения установлена и считает её доказанной по следующим основаниям.

Согласно п. 35 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу; товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 2 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и правительством Республики Казахстан от 18,06.2010 гола «О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования. Правоотношения, возникающие в связи с перемещением физическими липами товаров для личного пользования через таможенную границу, не урегулированные настоящим Соглашением, определяются таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государства - члена таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с Приложением № 3 к Соглашению от 18.06.2010 между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», разрешен ввоз на таможенную территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей физическими лицами товаров для личного пользования, перемещаемых воздушным транспортом таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату.

Согласно п. 3 ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного использования, перемещаемые любым способом.

Согласно положениям ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 352 Таможенного Кодекса Таможенного союза и ст. 3 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском" отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), их характера и количества, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п. 36 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного союза к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлений или иным способом.

Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 49 Таможенного Кодекса Таможенного союза "Особенности перемещения товаров для личного пользования", применяется только в отношении товаров, предназначенных для личных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом ФИО1, прибывший рейсом № «<данные изъяты>», перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза: 1) термокупол – <данные изъяты> шт.; 2) пневматическая контрольная деталь – <данные изъяты> шт.; 3) вальв – <данные изъяты> шт.; 4) керамические трубки – <данные изъяты> шт.

В отношении товаров, не предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия нетарифного регулирования, налогообложения, предусмотренных для участников внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, ввозимые ФИО1 товары - 1) термокупол – <данные изъяты> шт.; 2) пневматическая контрольная деталь – <данные изъяты> шт.; 3) вальв – <данные изъяты> шт.; 4) керамические трубки – <данные изъяты> шт., не могут быть отнесены к товарам, предназначенным для личного использования, и подлежит декларированию в соответствии со ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного союза.

Согласно заключению эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, изъятого у ФИО1, составляет <данные изъяты> руб.

При указанных обстоятельствах в деянии ФИО1 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно: недекларирование, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются:

- объяснениями ФИО1, который пояснил, что он прилетел рейсом № «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, в зале прилета с информационным стендом не знакомился. С собой в багаже вез: 1) термокупол – <данные изъяты> шт.; 2) пневматическая контрольная деталь – <данные изъяты> шт.; 3) вальв – <данные изъяты> шт.; 4) керамические трубки – <данные изъяты> шт. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, с таможенным законодательством не знаком;

- протоколом изъятия товара от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии понятых изъяты: 1) термокупол – <данные изъяты> шт.; 2) пневматическая контрольная деталь – <данные изъяты> шт.; 3) вальв – <данные изъяты> шт.; 4) керамические трубки – <данные изъяты> шт.;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. во время оформления рейса № «<данные изъяты>» в ходе таможенного контроля было установлено, что гр. ФИО1 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза: 1) термокупол – <данные изъяты> шт.; 2) пневматическая контрольная деталь – <данные изъяты> шт.; 3) вальв – <данные изъяты> шт.; 4) керамические трубки – <данные изъяты> шт., в отношении которых он не произвел таможенное декларирование в установленной письменной форме;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара, изъятого у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

Указанные доказательства суд с учетом положений ст. 26.2 КоАП РФ считает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

С учетом требований действующего законодательства о необходимости декларирования товаров ввозимых на территорию Российской Федерации как для личного использования, так и в коммерческих целях, с указанием в декларации всех ввозимых товаров, суд считает, что товар, изъятый у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ относится к предмету административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное расследование по делу проведено в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При этом в ходе административного расследования и при составлении протокола об административном правонарушении, как следует из материалов дела, каких-либо нарушений прав ФИО1 не допущено.

На основании изложенного, оценив совокупность доказательств, суд находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП России предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает, что он ранее к административной ответственности не привлекался, а также обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств; количество изъятого товара, считает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации изъятых у ФИО1 товара – 1) термокупол – <данные изъяты> шт.; 2) пневматическая контрольная деталь – <данные изъяты> шт.; 3) вальв – <данные изъяты> шт.; 4) керамические трубки – <данные изъяты> шт., являющиеся предметом административного правонарушения.

Башкортостанской таможне передать конфискованное имущество в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан.

Исполнение поручить Башкортостанской таможне.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья: А.Г. Вольцова