Решение № 2-317/2020 2-317/2020(2-3310/2019;)~М-2845/2019 2-3310/2019 317/2020 М-2845/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-317/2020

УИД 16RS0№-56

Копия: Дело № –317/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 февраля 2020 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сакаева А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление ПФР в <адрес> о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику в вышеприведённой формулировке, в обоснование требования указав, что Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась ДД.ММ.ГГГГг. как медицинский работник в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет. По решению УПФР на дату обращения за назначением пенсии стаж составлял 29 лет 01 месяц 18 дней.

В стаж для досрочной пенсии не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации № ГАУЗ "Городская клиническая больница №" на основании постановления Правительства РФ от 1 1.07.2002г. №;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности медицинской сестры - анестезиста ГАУЗ «Клиника медицинского университета» <адрес>. т.к. не подтверждён сведениями персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. Указанный период будет зачтен в специальный стаж после представления работодателем соответствующих сведений в ПФР.

С решением УПФР истец не согласна по следующим основаниям.

На курсах повышения квалификации медицинские работники получают сертификаты специалистов, необходимые им для допуска к медицинской деятельности.

На курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. истец была направлена в период работы в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии ГАУЗ "Городская клиническая больница №", а с 10.05.2017г. по 09.06.2017г. в период работы в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации № ГАУЗ "Городская клиническая больница №

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации № ГАУЗ «Клиника медицинского университета» <адрес> не включен Управлением Пенсионного фонда России в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета за этот период (не представлены работодателем).

Однако, в соответствии со ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного медицинского страхования» органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со справкой из ГАУЗ «Клиника медицинского университета» <адрес> сведения персонифицированного учёта за период с ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 с ко<адрес> ГДХР в момент подачи искового заявления, стороной поданы не были.

Истец считает, что указанный период работы должен быть включён в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Истец просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>:

- включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности медицинской сестры - анестезиста ГАУЗ «Клиника медицинского университета» <адрес>;

Обязать Управление ПФР в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца, истец в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного автономного учреждения здравоохранения городской клинической больницы №, истец действительно работала в Больнице скорой медицинской помощи <адрес>. В период направления на курсы повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы, средняя заработная плата, а также уплачивались взносы в Пенсионный фонд России. По сложившейся практике повышение курсов квалификации является обязанностью медицинского работника.

С учетом включения оспариваемых периодов на ДД.ММ.ГГГГг. специальный стаж является следующим:

<данные изъяты>

В ходе изучения материалов дела, судом установлено, что курсы повышения квалификации проходили в период осуществления истцом лечебной деятельности по охране здоровья в медицинской организации, и они подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую досрочно.

Суд принимает во внимание, что в случае направления работодателем сотрудника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ). Соответственно, время обучения на курсах повышения квалификации считается работой с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР. Так как в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР), то периоды прохождения курсов повышения квалификации засчитываются в стаж для назначения досрочной пенсии.

С учетом изменений, внесённых в Федеральный закон «О страховых пенсиях» Федеральным законом от 08.10.2018г. №-Ф3, пенсия истцу должна быть назначена в 2019 году через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

По расчетам истца 30 лет специального стажа выработан на ДД.ММ.ГГГГ. 6 месяцев после выработки 30-летнего специального стажа истекли ДД.ММ.ГГГГ. Истец подала заявление ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации № ГАУЗ «Клиника медицинского университета» <адрес> не включен Управлением Пенсионного фонда России в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета за этот период (не представлены работодателем).

В ходе судебного заседания, судом установлено, что сведения персонифицированного учета поступили в Управление Пенсионного фонда России и включены Управлением Пенсионного фонда России в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается раньше, если лицо осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- в сельской местности и посёлках городского типа - не менее 25 лет;

- в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста - не менее 30 лет.

Истец согласно представленным документам имеет специальный стаж работы по своей квалификации, включая период прохождения курсов повышения квалификации, 30 лет 09 месяцев 14 дней.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинский работник обязан совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт работы истицы на соответствующей должности и выполнения ею соответствующих видов работ, дающих право на назначение пенсии по старости, подтверждается материалами дела, заявленные требования суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Оснований для возложения на ответчика расходов по уплате госпошлины не имеется, поскольку как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в частности: иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление ПФР в <адрес> о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии.

Включить в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев:

- ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности медицинской сестры - анестезиста ГАУЗ «Клиника медицинского университета» <адрес>;

Обязать Управление ПФР в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан, через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Копия верна.

Судья: А.И. Сакаев