Решение № 2-3159/2019 2-3159/2019~М-2202/2019 М-2202/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-3159/2019

Дело № 2-3159/2019

25RS0001-01-2019-002830-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2019 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ящук С.В.,

при секретаре Денисенко А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации г. Владивостока ФИО4, представителя администрации Приморского края ФИО5, представителя Департамента труда и социального развития Приморского края ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации г. Владивостока о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, третьи лица: администрация Приморского края, Департамент труда и социального развития Приморского края, ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование требований, указав, что трехкомнатная квартира, расположенная в деревянном бараке с печным отоплением по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, право пользования, которой имеют ФИО9, ФИО3, ФИО2. 18.02.2012г. заключением межведомственной комиссии №, МКД № по <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, однако до настоящего времени лица, имеющие право пользования аварийным жильем, не переселены, в результате чего имеется угроза их жизни и здоровью. 16.11.2017г. ФИО3 и ФИО9 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи по 1 человеку, как страдающие тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. ФИО2 также имеет право получения отдельного жилого помещения по договору социального найма, поскольку совместное проживание в одной квартире с лицами, страдающими тяжелой формой хронического заболевания недопустимо.

Просит обязать администрацию <адрес> в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда предоставить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. инвалиду 2-й группы, страдающему тяжелой формой психического заболевания, при котором совместное проживание граждан с ним в одной квартире невозможно, жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 1 человек по норме предоставления в <адрес> с учетом дополнительной жилой площади в виде отдельной комнаты.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, направил в суд для участия в процессе своего представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, настаивала на доводах, изложенных в письменном отзыве, который приобщен судом к материалам дела.

Представитель Департамента труда и социального развития <адрес> в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в письменном отзыве, который приобщен судом к материалам дела.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившихся истца и третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является нанимателем по договору социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО9 - брат, ФИО2- сестра.

18.10.2012г. заключением межведомственной комиссии №, МКД №а по <адрес> в <адрес> признан аварийным. До настоящего времени, лица имеющие право пользования аварийным жильем не переселены.

Судом установлено, что истец страдает тяжелой формой хронического заболевания (шифр F20.004). Данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378.

16.11.2017г. Постановлением администрации <адрес> № ФИО3, был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи 1человек в соответствии с протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от 07.11.2017г. №. как страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание граждан с ним в одной квартире невозможно (F20.004), на основании медицинского заключения краевой клинической психиатрической больницы № от 18.10.2017г.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального найма.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан.

При этом, данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996г. № 901 установлены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг.

Статьей 2 данных Правил предусмотрены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются: в том числе, проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.

Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «ККППБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 страдает психическим расстройством (F 20.004) и имеет право на дополнительную жилую площадь, на основании постановлении правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено наличие в совокупности условий, перечисленных в Постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ФИО3 относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма.

До настоящего времени, жилое помещение по договору социального найма ФИО3 не предоставлено. Данное обстоятельство не отрицается представителем Администрации <адрес> в процессе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договорам социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человек не менее нормы предоставления.

В силу ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, принимая во внимание, что органом местного самоуправления ФИО7 включен в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, страдает тяжелой формой хронического заболевания, суд полагает необходимым возложить на администрацию г. Владивостока обязанность по предоставлению ФИО7 во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на одного человека по норме предоставления жилой площади - 18 кв. м., с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде благоустроенного изолированного жилого помещения в черте города Владивосток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО7 к администрации г. Владивостока о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке – удовлетворить частично.

Обязать администрацию г. Владивостока предоставить по договору социального найма ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в черте города Владивостока общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме 26.08.2019г.

Судья С.В. Ящук