Решение № 2-2182/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-461/2023(2-4325/2022;)~М-4057/2022

Дело №2-2182/2024 24RS0040-01-2022-005649-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 28 марта 2024 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гладких Д.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии и выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обралось в суд с иском к ФИО1 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком.426, включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальном общежитии на основании постановления Администрации города Норильска от 28.01.2011 №39. Указанное жилое помещение на основании распоряжения Администрации г.Норильска от 17.05.2017 №2461, предоставлено ответчику за плату во временное владение и пользование, 07.06.2017 с ответчиком заключен договор найма жилого помещения в общежитии №80. Жилое помещение предоставлялось на период трудовых отношений с КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №1». В соответствии с информацией КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №1», трудовые отношения с ответчиком прекращены 29.12.2017. 15.10.2020 в адрес ответчика направлено уведомление о выселении. Согласно акту обследования жилого помещения от 29.08.2022, установлено, что в жилом помещении проживает ответчик.

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска просит признать прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии №80 от 07.06.2017, выселить ФИО1 из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, ком.426, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца – Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО5 действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, при подаче иска просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не поступало. Согласно телефонограмме от 28.03.2024 просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО4, полагавшей иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также и иных предусмотренных ст.83 настоящего Кодекса случаях.

Требованиями ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктами 2.1 Решения Городского совета МО город Норильск Красноярского края от 19.12.2005 №59-836 «Об утверждении Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск» (действовавшего на момент заключения договора найма), а также Решения Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2019 № 14/5-307 «Об утверждении Положения о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск» - жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения.

Согласно п. 6.1 Положения от 2005 года – прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы, являются основаниями для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда, что также указано в п. 3.3. Положения от 2019 года.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком.426, включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальных общежитиях на основании распоряжения Администрации г. Норильска от 28.01.2011 №39.

Указанное жилое помещение на основании распоряжения Администрации г.Норильска от 17.05.2017 №2461, предоставлено ответчику за плату во временное владение и пользование, 07.06.2017 с ответчиком заключен договор найма жилого помещения в общежитии №80.

Жилое помещение предоставлено ответчику на период трудовых отношений с КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №1» (пункты 2, 5).

Согласно подп. 3 пункта 19 договора найма, договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора.На основании пункта 20 договора, в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с информацией, представленной КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №1», трудовые отношения с ответчиком прекращены 29.12.2017 на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, что подтверждается приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 18.12.2017 №к-445.

Согласно ответу КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №1» ФИО7 в учреждении не работал.

15.10.2020 истцом в адрес ответчика направлено предупреждение о выселении из жилого помещения в общежитии, которое не было получено ответчиком.

Согласно акту проверки жилого помещения от 29.08.2022, установлено, что в жилом помещении проживает ответчик.

В соответствии со справкой «Форма №4» в спорном жилом помещении ответчик не зарегистрирован. При этом согласно сведениям, представленным отделом по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю от 19.12.2022, ответчик зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, ком.426 с 27.06.2017 по настоящее время.

Согласно справке Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска от 12.03.2024, ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в предоставлении помещения по договору социального найма на территории МО г.Норильск не состоял и не состоит, с заявлением и установленным пакетом документов по вопросам получения жилого помещения по договорам социального найма в УЖФ Администрации г.Норильска не обращался.

Статьями 103 и 104 ЖК РФ устанавливаются условия предоставления служебных жилых помещений, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч. 2 статьи 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По смыслу приведенных положений закона, служебные жилые помещения предоставляются на период прохождения службы и по общему правилу подлежат освобождению после ее окончания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, то есть граждане, признанные малоимущими органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом, право пользование гражданина специализированным жилым помещением (общежитием) является временным и ограничено как сроком, на который оно предоставляется в пользование, так прекращением обстоятельств, послуживших основанием для его предоставления (прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы). При наступлении указанных событий, гражданин обязан прекратить пользоваться таким жилым помещением, а в случае отказа - он подлежит выселению в судебном порядке.

В целях соблюдения конституционных гарантий прав граждан на жилище, законодатель предусмотрел в качестве исключения случаи, при которых выселение граждан из общежитий допускается только с предоставлением иных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение ФИО1 было предоставлено на основании договора найма жилого помещения в общежитии, заключенного 07.06.2017, то есть после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Ответчик в трудовых отношениях с КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №1» либо с иным учреждения здравоохранения не состоит, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях на территории г.Норильска не значится, к категориям лиц, предусмотренным частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения, не относится.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что прекращение трудовых отношений между КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №1» и ответчиком является основанием для признания прекращенным договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии и выселения ответчика из него без предоставления другого жилого помещения, поскольку необходимая совокупность обстоятельств, препятствующая выселению ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по делу не установлена.

Доводы ответчика о том, что он длительное время проживает в спорном жилом помещении, иного жилья не имеет, относится к представителям КМНС, в связи с чем, не подлежит выселению из спорного жилого помещения, суд отклоняет, поскольку указанные доводы не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии и выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Признать прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии от 07.06.2017 №80 заключенный между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и ФИО1.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Гладких

Мотивированное решение составлено 12.04.2024.