Решение № 12-10/2024 12-111/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 12-10/2024

Мировой судья Прокопович А.Н.

Дело № 12-10/2024


РЕШЕНИЕ

р.п. Мошково 24 января 2024 года

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Пахомов И.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, директор МУП «<данные изъяты>» Мошковского района,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор МУП «<данные изъяты>» Мошковского района ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ допустил несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вышеназванным постановлением мирового судьи ФИО1 признан виновным ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Не согласившись с данным судебным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его (постановление) отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая на то, что обязанности по направлению сведений ЕФС-1 возложены на кадрового работника МУП «<данные изъяты>» Мошковского района <данные изъяты>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассматривать жалобу с участием его защитника.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Мазур С.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, полагая, что вина в совершенном правонарушении не доказана.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 - Мазур С.В. судья приходит к следующим выводам.

Положениями ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице в органы Фонда по месту регистрации, сведения по форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 ст. 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

При этом пунктом 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 п.2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Также согласно пункту 4.3 Порядка заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденного Постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 г. № 245п (далее - Порядок заполнения формы ЕФС-1), в графе 2 (подраздела 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1) «Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ» указывается в формате «ДД.ММ.ГГГГ»: дата кадрового мероприятия; дата начала периода работы по договору ГПХ; дата окончания периода работы по договору ГПХ.

Как следует из материалов дела, страхователем МУП «Коммунальное хозяйство» Мошковского района несвоевременно представлена отчетность по форме ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной)деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «начало договора ГПК/»окончание договора ГПХ». Форма ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо (<данные изъяты>) представлена ДД.ММ.ГГГГ, тогда как подлежали представлению не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В результате несвоевременного представления формы ЕФС-1 ДД.ММ.ГГГГ выявлено административное правонарушение.

Вопреки доводам ФИО1, указанные обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3), копией извещения о представлении сведений (л.д.6); квитанцией о регистрации о предоставлении сведений (л.д.7), выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой директором МУП «<данные изъяты> Мошковского района Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1(л.д.8)

Таким образом, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения, установлены правильно; каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь освобождение его от административной ответственности, в ходе оформления административного материала и рассмотрения дела мировым судьей не допущено.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что правонарушение совершено кадровым работником <данные изъяты>., в обязанности которой входит направление сведений в ПФ по форме СЗВ-ТД, не состоятельны, поскольку организация, распределение и контроль персонифицированного учета возложена на должностное лицо - руководителя Учреждения и выполнение отдельных полномочий кадровыми работниками по направлению конкретных сведений не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ в размере, соответствующем санкции ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение постановления мирового судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в 8 кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья И.В. Пахомов