Решение № 12-784/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 12-784/2017

№ 12-784/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 23 ноября 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Невидицина И.А.,

с участием:

представителя Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени – ФИО1,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «<данные изъяты>» - ФИО2 по доверенности от 01.09.2017г.,

рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...>, зал 706, жалобу представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «<данные изъяты>» - ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении:

юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «<данные изъяты>», юридический и фактический адрес: <адрес>, оф.4, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

привлеченного к административной ответственности по ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением №, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Тюменской области от административной ответственности от 27.12.2007 №55 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

С указанным постановлением не согласился представитель юридического лица ООО «<данные изъяты>» ФИО3, которое просит отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что ООО «<данные изъяты>» надлежащим образом оказывает услуги управления многоквартирного дома, ранее претензий по качестве и срокам выполнения работ не поступало, ДД.ММ.ГГГГ. проводились работы по восстановлению вазонов (отчистка и покраска). Считает, что в силу п.3.2.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа, работы по замене, ремонту, покраске и т.д. должны были быть выполнены со стороны ООО «<данные изъяты>» лишь в июне 2017 года или в июне 2019 года. Обращает внимание, что со стороны административной комиссии по Центральному АО г.Тюмени не учтены факты на законодательство РФ, наличия факта устранения недостатков.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Представитель Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени ФИО1 считает, что постановление №, вынесенное Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «<данные изъяты>» является, мотивированным, законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы следует отказать. Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи. Доводы жалобы не мотивированы и несостоятельны, основаны на неправильном толковании закона, из анализа постановления и протокола следует, факт административного правонарушения, доказан.

Изучив в соответствии с ч.3 ст.30.6. КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ ведущим инженером по благоустройству отдела имущественных комплексов Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО г.Тюмени ФИО4 по адресу: <адрес> выявлен факт ненадлежащего содержания фасада входных групп подъездов дома, а именно разрешение отделочного слоя вазонов, являющиеся неотъемлемой частью входных групп., что зафиксировано в фото-таблице к протоколу.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 41 мин. по адресу: <адрес> выявлен факт ненадлежащего содержания фасада входных групп подъездов, а именно разрушение отделочного слоя вазонов, в связи с чем, ООО «<данные изъяты>», за нарушение ч. 1 и 3 ст.9 Правил благоустройства г.Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008г. №81.

В соответствии с ч.1 и.3 ст.9 Правил благоустройства г.Тюмени №81 от 26.06.2008г. содержание зданий (включая жилые дома), сооружений, фасадов и ограждений обеспечивают правообладатели зданий, сооружений, а также иные лица, обязанные в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов г.Тюмени, договора содержать объекты благоустройства. Фасады зданий включая жилые дома), сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений водосточных труб, воронок или выпусков, разрешений их отделочного слоя, том числе в виде не предусмотренных паспортом фасадов или проектной документацией изменений его цветового тона и надписей.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «<данные изъяты>».

Статьей 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.3, 2.4 настоящего Кодекса.

Виновность ООО «ДД.ММ.ГГГГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>», актом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и фото-таблицей к нему.

По договору управления многоквартиным домом 92 по ул.Республики г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» обязано выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В перечень работ, относящихся к текущему ремонту относится герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов, смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.

Таким образом, с учетом фактически установленных обстоятельств по делу, действиям ООО «<данные изъяты>» дана правильная правовая оценка по ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела и у судьи сомнений не вызывает.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество, в состав которого в том числе включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170. (далее Правила).

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома содержания общего имущества включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пункт 18 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома относит к такому содержанию также текущий ремонт, который проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

В главе 2.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда определен порядок организации и планирования текущего ремонта, согласно которым организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями. Периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

В соответствии с пунктом 4.2.3.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

С учетом изложенного, доводы жалобы на ссылку п.3.2.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в силу которой работы по замене, ремонту, покраске и т.д. должны были быть выполнены со стороны ООО «<данные изъяты>» в июне 2017 года или в июне 2019 года, являются несостоятельными, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Права юридического лица при производстве дела об административном правонарушении нарушены не были.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени вынесено законное и обоснованное постановление о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

При вынесении обжалуемого постановления каких-либо нарушений законодательства, влекущих отмену постановления, не допущено, наказание ООО «<данные изъяты>» назначено в рамках санкции статьи Кодекса Тюменской области об административной ответственности, каких либо оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

В судебном заседании согласно пояснениям представителя ООО «<данные изъяты>» событие совершения правонарушения, его место не оспаривалось.

Таким образом, суд установил, что обжалуемое заявителем постановление №, вынесенное Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ., является обоснованным и законным, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» - оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «<данные изъяты>» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени

Судья . Невидицина И.А.

.