Решение № 2А-50/2019 2А-50/2019~М-14/2019 М-14/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-50/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Станица Староминская Краснодарского края 22 января 2019 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Староминского районного суда Селюка С.А.,

при секретаре Арзуманян А.С.,

с участием

представителя административного ответчика государственного учреждения - отделения по Краснодарскому краю государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Староминском районе ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО3 к государственному учреждению - отделению по Краснодарскому краю государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Староминском районе о признании незаконным бездействия, возложении обязанности и взыскании судебных издержек,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратилась с административным иском в суд, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. По итогу 2015 г. она уплатила страховых взносов в пенсионный фонд в общем размере 130 275 рублей 60 копеек. Расчёты страховых взносов производились с общего размера доходов без учёта расходов, который составили 33 478 404 рубля. Разница между доходом и суммой произведённых расходов в 2015 г. составила 2 378 675 рублей. По причине того, что сумма дохода за 2015 г. превысила 300 000 рублей за расчётный период, то сумма страховых взносов подлежит уплате в размере 39 397 рублей 55 копеек, а излишне уплачено 90 878 рублей 5 копеек. Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к административному ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2015 г., и ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в возврате сумм.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2015 г. в размере 90 878 рублей 5 копеек, возложив на административного ответчика обязанность по возврату данной суммы, а также просит взыскать с административного ответчика судебные издержки, состоящие из оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

В суд от административного истца и представителя заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> поступили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административного иска.

Суд приходит к убеждению, что в административном иске следует отказать.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закона) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Статьёй 14 Закона определён порядок исчисления размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Частью 1 статьи 14 Закона установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых по правилам частей 1.1 и 1.2 настоящей статьи. По общему правилу, установленному частью 1.1 статьи 14 Закона, расчёт по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Закона, увеличенное в 12 раз;

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчётный период превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчётный период.

При этом величина страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Закона, увеличенное в 12 раз.

Из изложенного следует, что размер подлежащих уплате страховых взносов зависит от размера дохода плательщика страховых взносов, полученного в отчётном периоде.

В силу части 1 статьи 16 Закона расчёт сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьёй 14 Закона.

Налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчётным периодом (часть 6 статьи 14 Закона).

После указанной даты до окончания текущего расчётного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчётный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца. Пунктом 1 части 8 статьи 14 Закона для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих НДФЛ, установлено, что доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации. В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату НДФЛ производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности (подпункт 1 пункта 1 статьи 227 Кодекса).

В обоснование административного иска истец ссылается на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации №-П, принятое ДД.ММ.ГГГГ, которым при исчислении налоговой базы и суммы НДФЛ федеральный законодатель предусмотрел право индивидуальных предпринимателей уменьшить полученный ими доход на сумму фактически произведённых ими и документально подтверждённых расходов, не посредственно связанных с извлечением доходов (профессиональный налоговый вычет); состав расходов определяется в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогооблажения, установленному главой «Налог на прибыль организаций» Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом эта ссылка отклоняется исходя из следующего правового предписания.

Согласно ряду определений Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О в случае если нормативные положения, получившие в решении Конституционного Суда Российской Федерации конституционно-правовое истолкование, отличное от предававшегося им сложившейся правоприменительной практики, применены в отношении лиц, не являвшихся заявителями, то такое решение Конституционного Суда Российской Федерации влечёт пересмотр основанного на нём решения только в тех случаях, когда оно либо не вступило в законную силу, либо вступило в законную силу, но не исполнено или исполнено частично.

Таким образом, положения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует применять со ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу). Перерасчёту подлежат периоды, обязательства по которым исчислены после ДД.ММ.ГГГГ Обязательства административного истца по уплате страховых взносов за 2015 г. исчислены ДД.ММ.ГГГГ и уплачены в полном объёме.

Согласно части 9 и части 11 статьи 14 Закона, начисление страховых взносов исходя из суммы дохода осуществляется на основании информации о доходе за расчётный период, полученной от налогового органа. В соответствии с полученной из налогового органа информацией доход за 2015 г. административного истца составил 33 478 404 рубля. С ДД.ММ.ГГГГ возможность возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов определяется статьёй 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачёте или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трёх лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах. Страховые взносы за 2015 г. оплачены истцом в 2015 г., то есть срок, установленный частью 7 статьи 78 НК РФ для подачи заявления о возврате страховых взносов истёк.

В исковом заявлении, при определении сроков подачи заявления истец руководствуется пунктом 3 статьи 79 НК РФ, однако данной статьей установлен порядок проведения возврата страховых взносов в случае их принудительного взыскания контролирующим органом, а в связи с тем что истец самостоятельно исчислил и уплатил страховые взносы за рассматриваемые периоды порядок возврата страховых взносов, установленный данной статьёй не применим.

Таким образом, основания для удовлетворения настоящего административного иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В административном иске ФИО3 к государственному учреждению - отделению по Краснодарскому краю государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Староминском районе о признании незаконным бездействия, возложении обязанности и взыскании судебных издержек, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А.Селюк