Решение № 2-1345/2020 2-1345/2020~М-807/2020 М-807/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2-1345/2020

дело №2-1345/2020

22RS0011-02-2020-000894-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2020 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Бочкаревой С.Ю.,

при секретаре Екатериничевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на административное здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к Администрации города Рубцовска Алтайского края, в котором просила признать право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: ..., общей площадью 138,2 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником нежилого здания - маслохранилища (кадастровый номер ), общей площадью 206,9 кв.м., расположенного по адресу: ..., подтверждается выпиской из ЕГРН от ***. Земельный участок с кадастровым номером , на котором расположен указанный выше объект недвижимости находится во владении и пользовании на основании договора аренды , номер регистрации от ***, сроком до ***. В ходе эксплуатации здания - маслохранилища возникла необходимость постройки нежилого здания - диспетчерской, для участия в неразрывном производственном цикле. В связи со сжатыми сроками, обусловленными непрерывностью производственного процесса, здание - диспетчерской было возведено ею на земельном участке с кадастровым номером без получения разрешительной документации. Желая узаконить здание диспетчерской, расположенное по адресу: ..., истец обратилась с соответствующим заявлением в Администрацию города, в ответном письме ей было отказано в удовлетворении данного заявления и указано на возможность признания права собственности на здание диспетчерской в судебном порядке. При этом, в ответе комитета Администрации г. Рубцовска по архитектуре и градостроительству от *** указано, что здание расположено в западной части <...> находится в зоне коммунальных объектов. Зона коммунальных объектов предназначена для обеспечения правовых условий формирования коммунальных предприятий и складских баз V класса (СЗЗ - 50 м), с низким уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований. Использование земельного участка соответствует разрешенным видам использования согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки города Рубцовска. Согласно техническому заключению от *** строительные конструкции здания (лит. В), расположенного по адресу: ..., находятся в работоспособном состоянии, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, при своевременном контроле над состоянием и постоянном поддерживающем ремонте основных конструкций. Расположение здания (лит. В) не нарушает санитарные нормы. В санитарно-защитной зоне объекта обследования отсутствуют жилые дома, что соответствует «Правилам землепользования и застройки города Рубцовска». Территория, на которой находится обследуемое здание, расположена в Буферной зоне (Ц-8), что соответствует «Правилам землепользования и застройки города Рубцовска». Количество эвакуационных выходов из обследуемого здания (лит. В) соответствует требованиям п. 9.1.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». В здании установлена пожарная сигнализация. Здание (лит. В), расположенное по адресу: ..., не нарушает противопожарные нормы, указанные в п. 4.3 таблицы 1, СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» по отношению к соседним зданиям. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 218, ч. 3 ст. 222 ГК РФ полагала законными и подлежащими удовлетворению требования о признании права собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в представленной телефонограмме заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Рубцовска Алтайского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие, просила принять решение на основании представленных суду доказательств.

Представитель третьего лица – Федеральной службы государственной Регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от *** истцом приобретено здание маслохранилища, общей площадью 206,9 кв. м., расположенный по адресу: ..., право собственности на которое зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Право аренды земельного участка с кадастровым номером по адресу: ... для обслуживания здания малосхранилища, в границах, указанных в ЕГРП, площадью 2154 кв.м сроком на <данные изъяты> лет, что подтверждается постановлением от *** , договором аренды указанного земельного участка.

В процессе эксплуатации здания возникла необходимость в возведении диспетчерской для участия в неразрывном производственном цикле.

Сообщением Администрации города Рубцовска от *** указано, что у Администрации отсутствуют необходимые полномочия. В ответе комитета Администрации г. Рубцовска по архитектуре и градостроительству от *** указано, что здание расположено в западной части города Рубцовска по ... в зоне коммунальных объектов.

В связи с чем, вышеуказанный объект обладает признаками самовольной постройки.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению от *** строительные конструкции здания (лит. В), расположенного по адресу: ..., находятся в работоспособном состоянии, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, при своевременном контроле над состоянием и постоянном поддерживающем ремонте основных конструкций. Расположение здания (лит. В) не нарушает санитарные нормы. В санитарно-защитной зоне объекта обследования отсутствуют жилые дома, что соответствует «Правилам землепользования и застройки города Рубцовска». Территория, на которой находится обследуемое здание, расположена в Буферной зоне (Ц-8), что соответствует «Правилам землепользования и застройки города Рубцовска». Количество эвакуационных выходов из обследуемого здания (лит. В) соответствует требованиям п. 9.1.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». В здании установлена пожарная сигнализация. Здание (лит. В), расположенное по адресу: ..., не нарушает противопожарные нормы, указанные в п. 4.3 таблицы 1, СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» по отношению к соседним зданиям.

С учетом изложенного, отсутствии возражений представителя ответчика Администрации г. Рубцовска, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании права собственности на указанное административное здание.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на административное здание удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на нежилое здание общей площадью 138,2 кв.м., расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Бочкарева С.Ю.

Мотивированное решение изготовлено ***.