Решение № 2-421/2018 2-421/2018~М-342/2018 М-342/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-421/2018

К делу № 2- 421/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Брюховецкая Краснодарского края 19 июня 2018 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Комкова Н.Н.,

секретаря Белашовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Переясловского сельского поселения Брюховецкого района, в лице главы ФИО11, обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что в результате проведенной администрацией Переясловского сельского поселения Брюховецкого района выяснено, что ответчики - собственники земельных долей не распорядилась земельными долями в течение трех и более лет подряд.

В связи с чем, администрация Переясловского сельского поселения Брюховецкого района просит суд прекратить право собственности граждан на признанные невостребованные доли в границах плана землепользования бывшего колхоза СПК «Заря» Переясловского сельского поселения Брюховецкого района; признать за Переясловским сельским поселением Брюховецкого района право собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах плана землепользования бывшего колхоза СПК «Заря» Переясловского сельского поселения Брюховецкого района на спорные земельные участки.

В судебном заседании представитель администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района по доверенности ФИО12, в порядке статьи 39 ГПК РФ, уточнила исковые требования, исключив из числа ответчиков ФИО3, и просила суд уточненные исковые требования удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не прибыли, согласно имеющимся в материалах дела сведениям, указанные лица являются умершими.

Представитель муниципального образования Брюховецкий район по доверенности ФИО13 в судебное заседание не прибыла, глава муниципального образования Брюховецкий район ФИО14 обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела без их участия, указав при этом, что при принятии решения полагается на усмотрение суда.

Представитель Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае по доверенности ФИО15 в судебное заседание не прибыл, представил факсимильной связью отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, и не просил об его отложении.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Межмуниципальный отдел по Брюховецкому и Каневскому районам по доверенности ФИО16 в судебное заседание не прибыла, обратившись к суду с письменным ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Положениями п.п.3-5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности возлагаются обязанности по проведению необходимых мероприятий для признания земельных долей невостребованными.

По смыслу положений п.п. 6-8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, сведения о которых включены в список невостребованных земельных долей, признаются невостребованными с даты утверждения данного списка общим собранием участников долевой собственности, а если список не утвержден общим собранием в течение четырех месяцев со дня его опубликования местной администрацией, последняя вправе утвердить такой список самостоятельно. После утверждения списка невостребованных земельных долей в установленном настоящей статьей порядке местная администрация вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, предусмотренные указанным списком.

Как видно из материалов дела и установлено судом, сельскохозяйственные угодья в границах плана землепользования бывшего колхоза СПК «Заря» Переясловского сельского поселения Брюховецкого района были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86«О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 года № 708«О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией Брюховецкого района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Решение о приватизации земель, находящихся в пользовании агропромышленного товарищества «Россия» было принято в виде постановления главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края от 21.02.1992 года № 152.

На основании постановления главы администрации Брюховецкого района от 31.03.1993 № 761/1 «Об изменении названия агропромышленного товарищества «Россия» и регистрации новой редакции Устава агропромышленного товарищества с ограниченной ответственностью «Заря», было изменено название агропромышленного товарищества «Россия» на агропромышленное товарищество с ограниченной ответственностью «Заря».

Как установлено судом, и следует из пояснений представителя истца, администрацией Переясловского сельского поселения Брюховецкого района был составлен список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 указанного Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона (далее – список невостребованных земельных долей).

Руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, администрацией Переясловского сельского поселения Брюховецкого района в газете «Кубанские новости» № 221 (4809) от 16 декабря 2010 года был опубликован список лиц, участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), расположенные относительно ориентира: <......>

Кроме того, список лиц, участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), расположенные относительно ориентира: <......>, был размещен на официальном сайте администрации муниципального образования Брюховецкий район в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Переясловского сельского поселения Брюховецкого района по следующим адресным ориентирам: администрация Переясловского сельского поселения Брюховецкого района, МБУ «Переясловский СДК».

Как установлено в судебном заседании, 28.10.2016 года в газете «Кубань сегодня» № 107 (4265), на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах администрации Переясловского сельского поселения, было размещено сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах плана землепользования колхоза СПК «Заря» Переясловского сельского поселения 29 января 2017 года, с целью принятия решения участниками долевой собственности об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Дата проведения общего собрания была установлена 29 января 2017 года с учетом требований пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому список лиц, участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), расположенные относительно ориентира: <......> в средствах массовой информации и размещение его в сети «Интернет» должно быть произведено не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания участников долевой собственности.

Администрацией Переясловского сельского поселения Брюховецкого района соблюдены требования к сообщению о проведении общего собрания, установленные пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В указанное время общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района утвержден список невостребованных земельных долей, что отражено в постановлении администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района № 18 от 06.02.2017 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей».

В рамках проведенной истцом работы, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признаны невостребованными земельные доли, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения- для сельскохозяйственного использования, в количестве 113 на общую площадь 475,98 га, расположенные относительно ориентира: <......>.

Согласно статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации правообладателями земельных участков являются собственники земельных участков, землепользователи (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования), землевладельцы (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения) и арендаторы земельных участков (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды).

Пункт 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления правом обращения в суд с требованием признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Фактически такое право является обязанностью органа местного самоуправления, так как с даты признания права собственности муниципального образования на земельные доли они становятся элементом имущественной основы формирования бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования. Чем раньше это произойдет, тем больший доход будет зачислен в местный бюджет от использования данных земельных долей.

Кроме того, признание права за органом местного самоуправления позволяет устранить правовую неопределенность в пользовании землями сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Для земельных участков и земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения не должно возникать вопроса правовой неопределенности в отношении правообладателей таких участков.

Администрацией Переясловского сельского поселения Брюховецкого района в ходе проведенной работы не было установлено граждан, чьи права собственности на земельные доли подлежат регистрации в указанных в настоящем исковом заявлении земельных участках. Зарегистрированных правопритязаний третьих лиц о признании права собственности в отношении указанных земельных участков нет.

Согласно Постановлению №140 от 21.02.1992г. агропромышленному товариществу «Россия» в коллективно-долевую собственность передано 10700,5 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 10442,3 га, в том числе по собственникам в размере 4,3 га (согласно списку).

Администрацией Переясловского сельского поселения Брюховецкого района в ходе проведенной работы установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не распорядились принадлежащими им земельными долями, расположенными в границах плана землепользования бывшего колхоза СПК «Заря» Переясловского сельского поселения Брюховецкого района.

Согласно ответов из нотариальных контор Брюховецкого района, наследственные дела на данных граждан не открывались.

Учитывая, что до настоящего времени вышеуказанные граждане (либо их родственники) не обращались в регистрирующие органы для регистрации права собственности на выделенные им более 20 лет назад земельные доли, не осуществили их передачу в аренду, и иным образом не распорядились ими, а администрацией Переясловского сельского поселения Брюховецкого района, осуществлены все необходимые процедуры, предусмотренные Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями:

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,26 га, адрес (местоположение): <......>, значившаяся в списке невостребованных земельных долей, утвержденном Постановлением администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района от 06.02.2017 года № 18 за ФИО1

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,3 га, адрес (местоположение): <......>, значившаяся в Постановлении главы администрации Брюховецкого района № 89 от 22.02.1996 года «О внесении изменений в списки членов агропромышленного товарищества «Заря» для предоставления в собственность земельной доли», под номером 981 в приложении к Постановлению главы администрации за ФИО2;

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,3 га, адрес (местоположение): <......>, значившаяся в Постановлении главы администрации Брюховецкого района № 152 от 21.02.1992 года «О приватизации земель, находящихся в пользовании агропромышленного товарищества «Россия», под номером 518 в приложении к Постановлению главы администрации, за ФИО4;

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,26 га, адрес (местоположение): <......>, значившаяся в Постановлении главы администрации Брюховецкого района № 152 от 21.02.1992 года «О приватизации земель, находящихся в пользовании агропромышленного товарищества «Россия», под номером 505 в приложении к Постановлению главы администрации, за ФИО5;

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,26 га, адрес (местоположение): <......>, значившаяся в списке невостребованных земельных долей, утвержденном Постановлением администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района от 06.02.2017 года № 18 за ФИО7

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,26 га, адрес (местоположение): <......> значившаяся в Постановлении главы администрации Брюховецкого района № 152 от 21.02.1992 года «О приватизации земель, находящихся в пользовании агропромышленного товарищества «Россия», под номером 682 в приложении к Постановлению главы администрации, за ФИО6;

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,3 га, адрес (местоположение): <......>, значившаяся в списке невостребованных земельных долей, утвержденном Постановлением администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района от 06.02.2017 года № 18 за ФИО8

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,26 га, адрес (местоположение): <......>, значившаяся в Постановлении главы администрации Брюховецкого района № 152 от 21.02.1992 года «О приватизации земель, находящихся в пользовании агропромышленного товарищества «Россия», под номером 737 в приложении к Постановлению главы администрации, за ФИО9;

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,3 га, адрес (местоположение): <......>, значившаяся в списке невостребованных земельных долей, утвержденном Постановлением администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района от 06.02.2017 года № 18 за ФИО10

Признать за Переясловским сельским поселением Брюховецкого района право собственности на земельную долю общей площадью 38,5 га, находящуюся на земельном участке, адрес (местоположение): <......>

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,26 га, адрес (местоположение): <......>, значившаяся в списке невостребованных земельных долей, утвержденном Постановлением администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района от 06.02.2017 года № 18 за ФИО1

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,3 га, адрес (местоположение): <......> значившаяся в Постановлении главы администрации Брюховецкого района № 89 от 22.02.1996 года «О внесении изменений в списки членов агропромышленного товарищества «Заря» для предоставления в собственность земельной доли», под номером 981 в приложении к Постановлению главы администрации за ФИО2;

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,3 га, адрес (местоположение): <......>, значившаяся в Постановлении главы администрации Брюховецкого района № 152 от 21.02.1992 года «О приватизации земель, находящихся в пользовании агропромышленного товарищества «Россия», под номером 518 в приложении к Постановлению главы администрации, за ФИО4;

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,26 га, адрес (местоположение): <......> значившаяся в Постановлении главы администрации Брюховецкого района № 152 от 21.02.1992 года «О приватизации земель, находящихся в пользовании агропромышленного товарищества «Россия», под номером 505 в приложении к Постановлению главы администрации, за ФИО5;

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,26 га, адрес (местоположение): <......>, значившаяся в списке невостребованных земельных долей, утвержденном Постановлением администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района от 06.02.2017 года № 18 за ФИО7

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,26 га, адрес (местоположение): <......>, значившаяся в Постановлении главы администрации Брюховецкого района № 152 от 21.02.1992 года «О приватизации земель, находящихся в пользовании агропромышленного товарищества «Россия», под номером 682 в приложении к Постановлению главы администрации, за ФИО6;

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,3 га, адрес (местоположение): <......>, значившаяся в списке невостребованных земельных долей, утвержденном Постановлением администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района от 06.02.2017 года № 18 за ФИО8

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,26 га, адрес (местоположение): <......>, значившаяся в Постановлении главы администрации Брюховецкого района № 152 от 21.02.1992 года «О приватизации земель, находящихся в пользовании агропромышленного товарищества «Россия», под номером 737 в приложении к Постановлению главы администрации, за ФИО9;

земельная доля на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,3 га, адрес (местоположение): <......>, значившаяся в списке невостребованных земельных долей, утвержденном Постановлением администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района от 06.02.2017 года № 18 за ФИО10

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия судом окончательного решения.

Судья Н.Н. Комков