Решение № 2-719/2021 2-719/2021~М-99/2021 М-99/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-719/2021

Дело № 2-719/2021

УИД 74RS0038-01-2021-000220-20

HYPERLINK "https://sosn--chel.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name;_op=r&case;__judicial_uidss=74RS0038-01-2019-001758-30&_ord=asc" HYPERLINK "https://sosn--chel.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name;_op=r&case;__judicial_uidss=74RS0038-01-2019-001689-43&_ord=asc"

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания Тисеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором с учетом уточнений просит:

сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом с кадастровым № по АДРЕС,

обязать филиал ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Челябинской области внести изменения в ЕГРН относительно назначения здания с «многоквартирного дома» на «жилой дом» и указать площадь дома 252,6 кв.м

признать право собственности на жилой дом с кадастровым № общей площадью 252,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС.

В качестве основания иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым №. На указанном участке без получения разрешения на строительство истцом в период с 1994 по 1998 возведен жилой дом площадью 204,2 кв.м. На кадастровый учет жилой дом ошибочно поставлен как многоквартирный дом. В дальнейшем истцом произведена реконструкция жилого дома, в связи с чем площадь дома увеличилась до 252,6 кв.м. Уведомлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА истцу сообщено о несоответствии построенного объекта требования законодательства о градостроительной деятельности. Согласно техническому заключению сохранение спорного дома не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили дело рассматривать без их участия, исковые требования поддерживают.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 на основании постановления Главы Полетаевской поселковой администрации Сосновского района Челябинской области от ДАТА №, постановления Главы Полетаевской поселковой администрации Сосновского района Челябинской области № от ДАТА является собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью 844 кв.м по АДРЕС. Право собственности истца на участок зарегистрировано ДАТА.

В 1998 году истцом на вышеуказанном земельном участке возведен жилой дом общей площадью 252 кв.м, количество этажей 3, в том числе 1 подземный, что подтверждается техническим планом здания от ДАТА.

При этом ДАТА на кадастровый учет поставлен объект недвижимости с кадастровым № общей площадью 204,2 кв.м, назначение – многоквартирный дом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДАТА ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального строительства на земельном №.

ДАТА администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области истцу выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

ДАТА ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального строительства на земельном участке №.

ДАТА администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области истцу выдано уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку строительство двух индивидуальных жилых домов на земельном участке не предусмотрено Правилами землепользования и застройки Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, утвержденными
решением Совета депутатов Полетаевского сельского поселения от ДАТА №.

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая требования, суд учитывает, что жилой дом возведен истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым номером кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство дома.

ДАТА истцу выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым №, согласно которому участок расположен в территориальной зоне – Ж3 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно техническому заключению ООО «АрхСтудия» от ДАТА строительство жилого дома по АДРЕС соответствует требованиям национальных стандартов Российской Федерации, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным и другим требованиям, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в доме.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДАТА жилой дом по АДРЕС соответствует требованиям СанПиН.

Согласно схематическому размещению земельного участка с кадастровым № отступы от спорного жилого дома до границ земельного участка соответствуют параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, утвержденными решением Совета депутатов Полетаевского сельского поселения от ДАТА №.

Споров относительно расположения спорного жилого дома судом не установлено. В суд представлены письменные заявления собственников смежных земельных участков ФИО2 и ФИО3 на сохранение спорного жилого дома.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

При этом в силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав производится путем признания права, поэтому требования истца о сохранении дома в перепланированном и переустроенном состоянии заявлены излишне.

В целях исполнения решения суда также необходимо внести изменения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости – в сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым № по АДРЕС, указав общую площадь объекта 252,6 кв.м, назначение здания «жилой дом», исключив сведения о наличии в доме объектов недвижимости с кадастровыми №

Администрация Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, исковые требования к указанной администрации удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Внести изменения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым № по АДРЕС, указав общую площадь объекта 252,6 кв.м, назначение здания «жилой дом», этажность – 3, в том числе подземный 1, исключив сведения о наличии в доме объектов недвижимости с кадастровыми №

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым № общей площадью 252,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 17 марта 2021.

Председательствующий: