Постановление № 5-409/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-409/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального районного суда <адрес> Данилова О.Н., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженки <адрес>, проживающей в <адрес> по ст.6.4 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП ФИО1 в парикмахерской, расположенной по адресу <адрес> нарушены требования ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также нарушение СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», а именно: п.5.2, 9.1 – внутренняя отделка парикмахерской не позволяет проводить влажную уборку, дезинфекцию, поверхность стен окрашена не водостойким материалом, с нарушением целостности (имеются трещины, сколы); парикмахерская оборудована мебелью (стулья с тканевой обивкой, бытовой письменный стол), которая не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию; п. 9.5 – в связи с нарушением внутренней отделки, помещения, мебели, которая не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию отсутствует возможность осуществления проведения генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств. Журнал, график проведения генеральных уборок отсутствует.

Данные факты свидетельствуют о не соблюдении индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес><данные изъяты>, действующая на основании доверенности, подтвердила, что в ходе проведения административного расследования в отношении деятельности парикмахерской ИП ФИО1, установлены нарушения действующих санитарных норм и правил, что послужило основанием для составления в отношении нее протокола о привлечении к административной ответственности.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что в настоящее время нарушения устранены.

Суд, заслушав мнения участников процесса, исследовав административный материал, полагает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ № <данные изъяты> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статья 8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека...». В силу ст. 11, ч.1 ст. 24 указанного Федерального закона лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия»; при эксплуатации общественных помещений, зданий, оборудования осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Так, согласно п. 5.2 СанПиН <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» поверхности стен, потолков и полов, наружная и внутренняя поверхность мебели должны быть гладкими, легко доступными для влажной уборки и устойчивыми к обработке дезинфицирующими средствами.

В соответствии с п. 9.1 СанПиН <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» Все помещения и оборудование должны содержаться в чистоте. В организациях коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, необходимо осуществлять профилактическую дезинфекцию, включающую обеззараживание поверхностей помещения, мебели, оборудования, воздуха, инструментов, белья, спецодежды и других предметов, используемых в работе, а также дезинсекцию и дератизацию.

Согласно п. 9.5 СанПиН <данные изъяты> не реже одного раза в неделю во всех помещениях должна быть проведена генеральная уборка в соответствии с графиком, утвержденным администрацией. Во время генеральной уборки моют и обрабатывают дезинфицирующими растворами стены, пол, плинтусы, двери, окна, мебель и оборудование.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений влечет административную ответственность, включая лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенного административного расследования, выявлено, что в помещении парикмахерской, расположенной по <адрес> внутренняя отделка парикмахерской не позволяет проводить влажную уборку, дезинфекцию, поверхность стен окрашена не водостойким материалом, с нарушением целостности (имеются трещины, сколы); парикмахерская оборудована мебелью (стулья с тканевой обивкой, бытовой письменный стол), которая не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию; в связи с нарушением внутренней отделки, помещения, мебели, которая не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию отсутствует возможность осуществления проведения генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств. Журнал, график проведения генеральных уборок отсутствует, что является нарушением требований СанПиН <данные изъяты>.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП подтверждается:

- обращением и. о. заместителя Главы города – руководителя администрации <адрес>, на нарушение санитарного законодательства в парикмахерской по <адрес>;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что парикмахерская расположена по <адрес> в изолированном помещении, внутренняя отделка парикмахерской не позволяет проводить влажную уборку, дезинфекцию, поверхность стен окрашена не водостойким материалом, с нарушением целостности (имеются трещины, сколы); парикмахерская оборудована мебелью (стулья с тканевой обивкой, бытовой письменный стол), которая не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию. Журнал, график проведения генеральных уборок отсутствует.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной. Ее действия суд квалифицирует по ст.6.4 Кодекса РФ об АП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие причинения вреда и имущественного ущерба, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает, что ИП ФИО1 вину признала, впервые привлекается к административной ответственности.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (<данные изъяты> по <адрес>)

ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> ОКТМО <данные изъяты> р/сч <данные изъяты> БИК <данные изъяты> КБК <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) О. Н. Данилова

Копия верна. Судья: О. Н. Данилова