Постановление № 5-28/2024 от 6 сентября 2024 г. по делу № 5-28/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сухиничи 7 сентября 2024 года

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Коржаева К.А., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, регистрации по месту пребывания в Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, неженатого, не имеющего на иждивении детей,

у с т а н о в и л :

6 сентября 2024 года в г. Сухиничи Калужской области сотрудниками МО МВД России «Сухиничский» установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, в нарушение п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 1 июня 2024 года находится на территории Российской Федерации без регистрации, тем самым уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

6 сентября 2024 года по данному факту УУП МОМВД России «Сухиничский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Как следует из абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим же Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что не выезжал из России по истечении определенного срока, так как имеет действующий патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, занимается строительными работами, заключая трудовые договоры на срок проведения работ, 27 августа 2024 года внесены авансовые платежи на два месяца вперед, с постановкой на миграционный учет ему должны были помочь сотрудники «хостела», в котором он проживает, пояснить почему до настоящего времени они это не сделали не может. Родственники проживают на территории Республики Таджикистан, просил не назначать административное выдворение за пределы Российской Федерации

Судья, выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. При этом суд исходит из обстоятельств совершенного правонарушения, объяснений ФИО1, протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, досье на ФИО1 из Государственной информационной системы миграционного учета, паспорта ФИО1, миграционной карты, патента и других материалов.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественном положении, наличие действующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, отношение к правопорядку. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает раскаяние в содеянном, признание ФИО1 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации является в данном случае чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, судья полагает необходимым признать виновным ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с учетом положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 23.1, 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Сухиничский районный суд Калужской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: УИН №, УФК по Калужской области (МОМВД России «Сухиничский») ИНН №, КПП №, р/сч №, ОКТМО №, КБК №, БИК №.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Судья