Решение № 2-1117/2019 2-1117/2019~М-309/2019 М-309/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1117/2019

Дело № 2-1117/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А. В.,

при секретаре Черновой М.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО1 о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, указав в заявлении, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми совместно со специалистами Инспекции проведена проверка правомерности принятия общими собраниями собственников помещений в ряде многоквартирных домов, в том числе по адресу <адрес>, решений о выборе управляющей организацией ООО «Управляющая компания «ТехКомфорт» в целях заключения договоров управления многоквартирными домами, правомерности утверждения договоров и их заключения, правомерности предъявления платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В ходе проверки установлено, что по инициативе собственника квартиры <адрес> ФИО1 в период с 04.08.2017 по 29.08.2017 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в очно-заочной форме. Из содержания протокола от 29.08.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме следует, что на собрании присутствовали собственники помещений общей площадью 1 037,3 кв.м., обладающие 56,5% голосов, общая площадь помещений многоквартирного дома – 1836,58 кв.м., сделан вывод, что кворум имеется. В протоколе отражены результаты голосования по 8 вопросам, в том числе, о расторжении действующего договора управления многоквартирным домом; выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией; выборе в качестве управляющей организации ООО «УК «ТехКомфорт»; утверждение условий договора управления многоквартирным домом и заключении договора с ООО «УК «ТехКомфорт». По результатам проверки, проведенной на основании представленных ООО «УК «ТехКомфорт» документов (протокола, бюллетеней голосования), специалисты Инспекции пришли к выводу об отсутствии кворума, необходимого для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>. По расчетам Инспекции в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие в общей сумме 750,1 кв.м., что составляет 40,84% от общего числа собственников помещений многоквартирного дома. Поскольку кворума для принятия решений, указанных в протоколе от 29.08.2017 года не имелось, соответственно, все решения, принятые на данном собрании, являются незаконными.

Просят признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленное протоколом от 29.08.2017 года о выборе в качестве управляющей организации ООО «Управляющая компания «ТехКомфорт» (ИНН <***>) и заключения договора управления многоквартирным домом с ООО «Управляющая компания «ТехКомфорт».

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании на заявленных настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он является собственником <адрес>. Инициатором собрания, состоявшегося в августе 2017 года, он не являлся, протокол общего собрания от 29.08.2017 года он никогда не видел и не подписывал, с его содержанием не знаком, бюллетени голосования в августе 2017 года собственникам <адрес> он не раздавал, их сбором, а также подсчетом голосов не занимался, протокол на хранение ему никогда не передавался и у него отсутствует. В том случае, если бы он являлся инициатором данного собрания, то обязательно бы принял участие в голосовании, однако сам он в августе 2017 года не голосовал.

Представитель третьего лица ООО «УК «ТехКомфорт» в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Из ранее представленного отзыва следует, что у Инспекции отсутствуют полномочия на обращение в суд. Кроме того, в период с 15.02.2019г. по 25.02.2019г. собственниками помещений <адрес> было проведено общее собрание собственников помещений, оформленное протоколом от 28.02.2019г. с вопросом на повестке дня № подтверждение решений общего собрания, оформленных протоколом общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования от 29.08.2017г., ООО «УК «ТехКомфорт» данным решением избранно в качестве организации, управляющей домом <адрес>.

Представители третьих лиц администрации Мотовилихинского района г. Перми, прокуратуры Мотовилихинского района г. Перми в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Положениями п.3 ст.47 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

По общему правилу кворум для принятия решения общим собранием имеется при участии в голосовании более 50% собственников помещений многоквартирного дома (ч.3 ст.45 ЖК РФ). Решение считается принятым при условии, что за принятие решения проголосовало более 50% от участвующих в голосовании (ч.1 ст.46 ЖК РФ).

Наличие кворума определяется от общей площади помещений, входящих в состав помещений многоквартирного дома.

В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела представлена копия протокола, согласно которой, в период с 04.08.2017г. по 29.08.2017г. состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в форме очно - заочного голосования, инициатором проведения собрания выступал собственник квартиры № ФИО1, в повестку дня включен, в том числе, вопрос по выбору управляющей компании – ООО «УК «ТехКомфорт», по которому принято положительное решение. Общая площадь помещений в многоквартирном доме составляет 1836,58 кв. м, в голосовании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома, обладающие 1037,3 голосов, что составляет 56,5% от общего числа голосов. В протоколе отражено, что кворум для принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, имеется. Решением собрания также было определено место хранение подлинников протокола – один экземпляр в офисе ООО «УК «ТехКомфорт», второй у председателя собрания.

14.08.2018 прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми, по результатам проведенной проверки, в адрес ООО «УК «ТехКомфорт» вынесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

В ходе проверки установлено, что решения о выборе управляющей организации ООО «УК «ТехКомфорт», в целях заключения договора управления ряда многоквартирных домов, в том числе по <адрес> в августе 2017, правомерности утверждений условий этого договора и его заключения, правомерности предъявления платежных документов, оформленные протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, приняты при участии собственников, или их представителей, обладающих менее чем 50% голосов от общего числа голосов, то есть в отсутствие кворума.

В обоснование заявленных требований истец также ссылается на незаконность принятых общим собранием решений, поскольку был нарушен порядок его проведения, установленный нормами ЖК РФ, отсутствовал необходимый для принятия решений кворум.

В материалы дела истцом приобщены представленные ООО «УК «ТехКомфорт» для проведения проверки копии бюллетеней заочного голосования на Общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> от имени: собственников жилых помещений ФИО3 – <адрес> (комн. пл. 21,6 в.м.), ФИО4 - <адрес> (комн. пл. 26,6 кв.м.), ФИО5 – <адрес> (пл. 54,1 кв.м.), ФИО6 - <адрес> (пл. 35,9 кв.м.), ФИО7 – <адрес> (пл. 73,6 кв.м.), ФИО8 – <адрес> (пл. 37,4 кв.м.), ФИО9 – <адрес> (пл. 73,5 кв.м.), ФИО10 – <адрес> (пл. 35 кв.м.), ФИО11 – <адрес> (пл. 55,4 кв.м. (общая совместная собственность с ФИО12)), ФИО12 – <адрес> (пл. 54,4 кв.м. (общая совместная собственность с ФИО11,)), ФИО13 – <адрес> (пл. 57,9 кв.м.), ФИО14 – <адрес> (пл. 73,2 кв.м.), ФИО15 – <адрес> (пл. 56,6 кв.м.), ФИО16 – <адрес> (пл. 36,3 кв.м.), ФИО17 – <адрес> (пл. 55,6 кв.м.), ФИО18 – <адрес> (пл. 72,9 кв.м., ? доля в праве – 36,45 кв.м.), ФИО19 – <адрес> (пл. 72,9 кв.м., ? доля в праве – 36,45 кв.м.), ФИО20 – <адрес> (пл. 56,1 кв.м.), ФИО21 – <адрес> (пл. 57,4 кв.м.), ФИО22 – <адрес> (пл. 37,1 кв.м.), ФИО23 – <адрес> (комн. пл. 26 кв.м.), ФИО24 – <адрес> (комн. пл. 21 кв.м), не содержащие указаний на дату их заполнения, дату проведения общего собрания.

Кроме того, бюллетень по квартире № заполнен ФИО25, бюллетень по квартире № заполнен ФИО6, не являющимися собственниками данных жилых помещений. Согласно, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, представленным Управлением Росреестра по Пермскому краю, с 08.10.2012 года собственником жилого помещения – кв. № является ФИО26, собственником квартиры № с 03.08.2015 года является ФИО27

Бюллетень по квартире № (площадь 37,4 кв.м.) заполнен ФИО8 в собственности которой имеется лишь ? доли в праве, составляющая 18,7 кв.м.

С учетом указанных обстоятельств, для подсчета кворума по тем бюллетеням, которые были представлены третьим лицом ООО «ТехКомфорт» для проведения проверки и представлены истцом с рассматриваемым иском следует принять бюллетени вышеуказанных лиц, за исключением бюллетеней по кв. №. По квартире № в расчет может быть принята площадь 18,7 кв.м.

При расчете суд исходил из того, что при наличии квартиры в долевой собственности, каждый собственник вправе принять участие в голосовании при этом голос будет считаться пропорционально его доле в праве общей собственности; при наличии несовершеннолетнего собственника его интересы представляет законный представитель при наличии подтверждающих документов; сведения о собственниках жилых и нежилых помещений многокватирного дома на дату принятия решений общего собрания собственников и площади помещений для расчета кворума применяются судом исходя из сведений Росреестра и данных, в том числе, технического учета ЦТИ Пермского края, в связи с чем бюллетени, заполненные с неверными данными о собственниках, в том числе, если право собственности на лицо, указанное в бюллетене не зарегистрировано в ЕГРП, то указанные бюллетени к подсчетам кворума судом не принимались.

Таким образом, в голосовании приняли участие 834,5 кв.м. голосов при общей площади помещений – 1836,58 кв.м., что по расчету суда составляет 45,43 %. Указанное свидетельствует о том, что собрание было не правомочно принимать решения, кворум не имелся.

Суд считает, что приведенное основание является достаточным для удовлетворения исковых требований о признании недействительным решения общего собрания как принятого при отсутствии необходимого кворума в соответствии со ст. 181.5 ГК РФ.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> в форме очно-заочного голосования, в период с 04.08.2017 года по 29.08.2017 года было проведено в нарушение действующего законодательства, с существенным нарушением действующих норм жилищного законодательства, в частности кворум на собрании отсутствовал, собрание не было правомочно принимать решения, следовательно, имеются основания для признания недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, оформленных протоколом общего собрания собственников помещений в вышеуказанном доме от 29.08.2017 года.

При этом суд считает необходимым отметить, что согласно оспариваемому протоколу общего собрания, место хранения протокола определено ООО «УК «ТехКомфорт» - 1 экземпляр и 2-й экземпляр у ФИО1 Вместе с тем, ответчик ФИО28 пояснил, что собрания он не проводил, ничего о нем не знает, сам участия в голосовании не принимал, не знает где и у кого имеется подлинный экземпляр протокола и бюллетени голосования.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств в подтверждение соблюдения процедуры проведения общего собрания собственников многоквартирного дома третьим лицом ООО УК «ТехКомфорт» не представлено. Требование суда о предоставлении подлинника оспариваемого протокола общего собрания, бюллетеней голосования, уведомлений о собрании, реестра выдачи бюллетеней и иных документов, относящихся к оспариваемому собранию, третьим лицом не выполнено.

Каких-либо иных требований не заявлено, доводов и доказательств не представлено.

Суд находит не состоятельными доводы представителя третьего лица о том, что прокуратура не наделена полномочиями по проверке деятельности Управляющей компании, что в настоящее время в Арбитражном суде находится на рассмотрении гражданское дело по иску Управляющей компании об оспаривании представления прокурора о запрете управления домами.

Указанные обстоятельства не имеют отношения к иску, заявленному Инспекцией государственного жилищного надзора, право, на предъявление которого предусмотрено нормами действующего законодательства, в частности ст. 20 ЖК РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от 29 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья: А.В. Булдакова