Решение № 12-112/2020 12-1526/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 12-112/2020

Дело № 12-112/2020 (12-1526/2019)


РЕШЕНИЕ

28 января 2020 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Ч. на постановление врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва от 09 октября 2019 года о назначении административного наказания в отношении ООО «Восток» по ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Защитник Ч. обратился с жалобой на постановление врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва от 09 октября 2019 года о назначении административного наказания в отношении ООО «Восток» по ст. 6.5 КоАП РФ, указав, что должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва допущены грубые нарушения требований 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля», в связи с чем результаты проверки не могут являться доказательствами по делу. Просит отменить указанное постановление, прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва О. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, так как оснований для отмены постановления не имеется, акт проверки является законным.

Защитники ООО «Восток» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

На основании ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вынесено 09 октября 2019 г., его копия получена заявителем в тот же день, жалоба подана 18 октября 2019 г. в Арбитражный Суд Республики Тыва, в связи с чем, суд полагает ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 3 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с частью 3 статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения № главного государственного санитарного врача по Республике Тыва от 24 июня 2019 года проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Восток».

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения, указанные в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 12 сентября 2019 года.

Из протокола по делу об административном правонарушении № от 12.09.2019 следует, что начальником отдела М. установлены неоформление санитарно-эпидемиологического заключения на водный объект, используемый в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не представлены паспорт на скважину, проект зоны санитарной охраны, пробы питьевой воды не соответствуют требовании СанПиН, на рабочих местах сотрудников отсутствуют устройства питьевой воды для обеспечения питьевого режима, в связи с чем, в действиях ООО «Восток» содержатся признаки административного правонарушении, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно постановлению о назначении административного наказания № от 09.10.2019 г., ООО «Восток» нарушило требования п. 3 ст. 18, п. 3 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., п. 3.6, СанПиН 2.1.4.1074-01, п. 5.3.5 СанПиН 2.6.1.2523-09. и признано виновным в совершении административного, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Факт совершения ООО «Восток» административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от 24.06.2019 года; экспертным заключением № от 19.08.2019 года; актом проверки № от 12.09.2019 года, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Плановая выездная проверка проведена должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва на основании распоряжения (приказа) руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва от 24 июня 2019 г. N 50. Копия распоряжения получена А. 28 июня 2019 г., то есть заблаговременно до начала проведения проверки.

Основанием проведения проверочных мероприятий послужило исполнения ежегодного плана проведения проверок на 2019 год.

Учитывая изложенное, при производстве по делу должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва каких-либо нарушений требований Федерального закона N 294-ФЗ допущено не было.

Вопреки доводам жалобы, должностное лицо, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Восток» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Действия ООО «Восток» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Восток» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Восток» в пределах санкции ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва № от 09 октября 2019 года о назначении административного наказания в отношении ООО «Восток» по ст. 6.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня вынесения.

Судья Р.С.Монгуш