Решение № 02-13526/2024 02-2176/2025 02-2176/2025(02-13526/2024)~М-12890/2024 2-2176/2025 М-12890/2024 от 26 марта 2025 г. по делу № 02-13526/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Щукиной И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2176/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-022648-85) по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании незаконным решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, и его отмене, возложении обязанности возобновить выплату пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец фио обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании незаконным решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, и его отмене, возложении обязанности возобновить выплату пенсии по старости, указывая, что 06.08.2022 года обратилась с заявлением в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о назначении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 01.11.2022 года фио была назначена и выплачивалась страховая пенсия по старости. 20.02.2023 года ответчиком было принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при назначении пенсии, с марта 2023 года выплата пенсии была прекращена в связи с вступление в силу договора между Российской Федерацией и адрес. Истец полагает, что решение ответчика о прекращении выплаты страховой пенсии по старости нарушает ее конституционные права на социальное обеспечение, поскольку законных оснований для прекращения выплаты пенсии не имелось, страховой (трудовой) стаж подтвержден необходимыми доказательствами, договор между Российской Федерацией и адрес о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 года на истца не распространяется, поскольку истец обратилась за назначением пенсии 06.08.2022 года.

Истец фио, ее представитель, в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) в судебное заседание не явился, извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что фио являлась получателем пенсии по старости в адрес.

После прибытия в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, фио 06.08.2022 года обратилась в территориальное подразделение пенсионного органа с заявлением о назначении пенсии.

При поступлении из адрес выплатного дела и дополнительного аттестата решением пенсионного органа фио в Российской Федерации с 01.01.2023 года бессрочно назначена страховая пенсия по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из справки от 11.11.2022 года № 577, выданной Агентством социального страхования и пенсии при Правительстве адрес, выплата пенсии по старости фио в адрес прекращена с 01.11.2022 года.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) от 20.02.2023 года констатирована ошибка, допущенная при установлении (выплате) фио пенсии с 01.11.2022 года.

В качестве основания принятия решения об обнаружении ошибки, пенсионным органом указано на то, что решение о назначении фио с 01.11.2022 года страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято без учета положений заключенного между Российской Федерацией и адрес о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 (назначена страховая пенсия по старости на адрес без учета наличия права выплаты страховой пенсии на адрес).

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) выплата фио страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2023 года прекращена.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и адрес, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В ст.1 Соглашения от 13.03.1992 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № сумма «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, в силу Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Между тем, Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие с 21.10.2022, в связи с вступлением в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и адрес от 15.09.2021 (далее - Договор от 15.09.2021), ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ (ст. 21 Договора от 15.09.2021).

Согласно ст.9 Договора от 15.09.2021 каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с её законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (п.1).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на адрес и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на адрес и Российской Советской Федеративной адрес;

в отношении адрес - страховой стаж, приобретенный на адрес и Таджикской Советской адрес (п.2).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на неё, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (п. 4).

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (п. 8).

Таким образом, в силу условий Договора от 15.09.2021 года при определении права истца на пенсию по законодательству Российской Федерации подлежит учету страховой стаж, приобретенный на адрес и Российской Советской Федеративной адрес.

С доводами истца о том, что к спорным правоотношениям подлежит применению Соглашение от 13.03.1992, суд согласиться не может.

Указанный довод истец обосновала тем, что обратилась с заявлением о назначении пенсии 06.08.2022 года, т.е. в период действия Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

На дату вступления в силу Договора от 15.09.2021 года фио не прекратила получение пенсионного обеспечения на адрес, поэтому оценка ее пенсионных прав относительно возникновения права и назначения пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть осуществлена с учетом норм международного договора, который действовал на дату прекращения права и выплаты пенсии на адрес, т.е. на 01.11.2022 года.

На момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 06.08.2022 года, фио уже реализовала свое право на получение пенсионного обеспечения по этому основанию на территории другого государства.

Законодательство Российской Федерации в сфере пенсионного обеспечения не предусматривает права одновременного получения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсии старости в соответствии с законодательством адрес.

Возможность одновременного получения двух пенсий предусмотрена только п.3 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

фио не относится ни к одной из категорий лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, поименованных в п.3 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган (06.08.2022 года) фио не обладала правом на назначение и получение в Российской Федерации страховой пенсии по старости, в связи с реализацией права на пенсионное обеспечение на адрес до 30.10.2022 года включительно, то оценка ее прав, как указано выше, следовало произвести с 01.11.2022 года, когда Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие и вопросы сотрудничества в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и адрес стали регулироваться Договором от 15.09.2021 года.

Истец не имеет страхового стажа, приобретенного на адрес и Российской Советской Федеративной адрес, что ею не отрицается, а потому право на назначение страховой пенсии по старости у фио отсутствует.

Таким образом, пенсионный орган при принятии решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, прекращении выплаты страховой пенсии по старости с 01.03.2023 года выполнил возложенные на него законом обязанности по реализации права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) от 20.02.2023 года об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии незаконным и его отмене, возложении обязанности возобновить выплату пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (ИНН <***>) о признании незаконным решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, и его отмене, возложении обязанности возобновить выплату пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Щукина

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2025 года.

Судья И.А. Щукина