Решение № 2-572/2017 2-572/2017~М-573/2017 М-573/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-572/2017

2-572/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13.12.2017 г. с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора района к администрации Сосновского сельского поселения о возложении обязанности по организации диспансеризации муниципальных служащих,

у с т а н о в и л :

Прокурор района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением об обязании администрации Сосновского сельского поселения о возложении обязанности по организации диспансеризации муниципальных служащих. В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной службе, в части прохождения диспансеризации муниципальными служащими, в ходе которой были выявлены нарушения требований законодательства, поскольку диспансеризация муниципальных служащих администрации сельского поселения не проводилась, прохождение диспансеризации не запланировано. Просит возложить на администрацию сельского поселения обязанность по организации диспансеризации муниципальных служащих.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, уточнив их, просит обязать ответчика утвердить график прохождения диспансеризации, заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направить список муниципальных служащих в медицинское учреждение.

Представитель администрации Сосновского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 "Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 г. N 984н диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям: "терапия", "акушерство и гинекология", "неврология", "урология", "хирургия", "офтальмология", "отоларингология", "эндокринология", "психиатрия", "психиатрия-наркология", "рентгенология", "ультразвуковая диагностика", "клиническая лабораторная диагностика" (далее - медицинское учреждение).

В силу п. 4 Порядка диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно.

На основании п.п. 5, 6 указанного Порядка диспансеризация муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствие с графиком прохождения диспансеризации, утвержденным представителем нанимателя (работодателем) в сроки, установленные графиком.

С учетом п. 7 Порядка для прохождения диспансеризации представитель нанимателя (работодатель) составляет поименный список гражданских служащих или муниципальных служащих и направляет его за два месяца до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение.

В соответствии с п. 17 Порядка медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации гражданского служащего или муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у), форма которого предусмотрена приложением N 3, подписываемое врачебной комиссией медицинского учреждения.

Как следует из материалов дела прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения законодательства о муниципальной службе, в части прохождения диспансеризации муниципальными служащими сельского поселения в нарушение указанных выше норм права диспансеризация муниципальных служащих не проводилась, график прохождения диспансеризации не утверждался, договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением не заключался, список муниципальных служащих в медицинское учреждение не направлялся.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Выявленные нарушения законодательства, а именно - не проведение диспансеризации муниципальных служащих, а также не проведение мероприятий по ее организации подлежат устранению ответчиком.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Суд полагает возможным предоставить срок до 01.04.2018 г. для исполнения данного решения.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию Сосновского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в срок до 01 апреля 2018 года организовать диспансеризацию муниципальных служащих, а именно: утвердить график прохождения диспансеризации, заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направить список муниципальных служащих в медицинское учреждение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан