Решение № 2-355/2017 2-355/2017~М-216/2017 М-216/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-355/2017

Дело № 2-355/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, в его обоснование указал следующее, что в декабре 2010 года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (далее УПФ РФ в г.Новотроицке) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2. С 22.12.2010 г. ответчиком ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку №2. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Новотроицке от 22.10.2010 г. ответчик незаконно не включил в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 20.09.1978г. по 23.04.1985г., и с 01.09.1989г. по 31.12.1992г. в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования участка агломерационного и металлургического производства Цеха ремонта металлургического оборудования-2 (далее по тексту ЦРМО-2) <данные изъяты>.

Истец просит суд признать незаконным п.1 Решения Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке от 22.12.2010 г.; обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды его работы с 20.09.1978г. по 23.04.1985г., и с 01.09.1989г. по 31.12.1992г. в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования участка агломерационного и металлургического производства ЦРМО-2 <данные изъяты>; обязать ответчика произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости с 22.12.2010 г.; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб.

В судебное заседание ФИО3 не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования своего доверителя в полном объеме, просила суд признать незаконным п.1 Решения Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке от 22.12.2010 г., обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО3 по Списку № 2 периоды работы с 20.09.1978г. по 23.04.1985г., и с 01.09.1989г. по 31.12.1992г. в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования участка агломерационного и металлургического производства ЦРМО-2 <данные изъяты>, обязать ответчика произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости с 22.12.2010 г.; взыскать с ответчика в его пользу все судебные расходы по делу.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, указав, что из представленных истцом документов за спорные периоды работы не определено в каком из производств, предусмотренных Списком № 2 был занят истец в течение полного рабочего времени. Цех, за которым был закреплен истец ЦРМО-2 является вспомогательным цехом <данные изъяты> и не имеет своего технологического производства. Кроме того, из штатных расписаний рабочих за 1978-1984гг., 1989-1991 гг. по ЦРМО-2 на участке агломерационного и металлургического производства, на участке ремонта оборудования в агломерационном, доменном и прокатном цехах предусмотрены слесари по ремонту металлургического оборудования без указания на Список № 1 и № 2. Просила в иске отказать, поскольку законных оснований для удовлетворения требований истца нет.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения статей 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), статей 18, 19 и 55 (части 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда- применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом III «Агломерация и обогащение», IV «Металлургическое производство (черные металлы)» всеми подразделами были предусмотрены «слесари дежурные и ремонтные».

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом II «РУДОПОДГОТОВКА, ОБОГАЩЕНИЕ, ОКУСКОВАНИЕ (АГЛОМЕРАЦИЯ, БРИКЕТИРОВАНИЕ, ОКОМКОВАНИЕ),ОБЖИГ РУД И НЕРУДНЫХ ИСКОПАЕМЫХ », разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделами 1а,2а,3а,4а код позиции 2040100а-18559, 2040200а-18559, 2040300а-18559 предусмотрены «слесари-ремонтники».

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в декабре 2010 года обратился в УПФ РФ в г. Новотроицке, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. С 22.12.2010 года пенсия по старости ему была назначена. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Новотроицке от 22.10.2010 г. ответчик не включил в специальный стаж истца по Списку № 2 периоды работы с 20.09.1978г. по 23.04.1985г., и с 01.09.1989г. по 31.12.1992г. в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования участка агломерационного и металлургического производства ЦРМО-2 <данные изъяты>.

При этом из решения комиссии от 22.12.2010г. следует, что период работы ФИО3 с 24.04.1985г. по 31.08.1989г. в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования участка ремонта оборудования в агломерационном, доменном, мартеновском и прокатных цехах <данные изъяты>, а также период с 01.01.1993 г. по 23.11.1997г. в качестве слесаря-ремонтника участка ремонта оборудования в металлургических цехах ЦРМО-2 ответчик включил в специальный стаж по Списку № 2 со ссылкой на раздел II и раздел III Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Из трудовой книжки истца следует, что

- 05.01.977 г. ФИО3 принят в <данные изъяты> в цех ремонта металлургического оборудования № 2 слесарем по ремонту металлургического оборудования;

- 01.10.1977г. ему присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника участка механической обработки ЦРМО-2;

- 20.09.1978г. переведен слесарем по ремонту металлургического оборудования на участок агломерационного и металлургического производства 5 разряда;

- 24.04.1985г. в связи с изменением штатного расписания участок металлургического и агломерационного производства переименовать в участок ремонта оборудования в агломерационном, доменном, мартеновском и прокатных цехах;

-01.09.1989г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда именовать слесарем-ремонтником 5 разряда участка ремонта оборудования металлургических цехах ЦРМО-2;

02.07.1990г. присвоен 6 разряд слесаря-ремонтника участка ремонта оборудования в металлургических цехах ЦРМО-2;

24.11.1997г. переведен в цех контрольно-измерительных приборов и автоматики слесарем-ремонтником 6 разряда участка ремонта металлургического оборудования в основных цехах комбината (доменный, мартеновский, агломерационный, КХП, ЭСПЦ, ОБЦ, ЛПЦ-1);

-01.02.1999г. переведен в ЦРМО-4 слесарем –ремонтником 6 разряда на участок ремонта металлургического оборудования в основных цехах.

Из справки о структурном подразделении следует, что <данные изъяты> является предприятием полного цикла металлургического производства и имеет в свое составе горные предприятия, коксохимическое, доменное, сталеплавильное, прокатное производство со вспомогательными цехами и службами. Цех ремонта металлургического оборудования №2 (ЦРМО-2) является структурным подразделением <данные изъяты> и подчиняется главному механику комбината. Руководство цехом осуществляет начальник цеха. Одной из основных задач ЦРМО-2 является своевременное и качественное выполнение плана по ремонту оборудования в соответствии с утвержденными графиками, действующими стандартами и техническими условиями (выполнение ремонтов металлургического оборудования доменного, агломерационного, огнеупорного цехов, КХП, прокатных станов, ремонта спецподвижного состава для доменного, мартеновского ЦПС, ремонта чугуновозных, шлаковозных ковшей доменного цеха).

Согласно Перечня рабочих мест, профессий и должностей ЦРМО-2 <данные изъяты> работникам которых, установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от 24.12.1992г., следует, что п. 1 данного Перечня предусмотрены слесари-ремонтники, занятые ремонтом технологического оборудования на горячих и вредных участках работ в агломерационном, мартеновском, доменном цехах, ОБЦ, КХП, занятые ремонтом технологического оборудования на горячих и вредных участках работ с указанием на Список № 2.

Из Решения Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке от 22.12.2010 г. следует, что последующий период работы с 24.04.1985г. по 31.08.1989г., а также период работы с 01.01.1993г. по 23.11.1997г. в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования (слесаря-ремонтника) участка агломерационного и металлургического производства Цеха ремонта металлургического оборудования № 2 <данные изъяты> зачтен ответчиком в специальный стаж истца по списку № 2,со ссылкой на штатные расписания по ЦРМО-2. Из трудовой книжки истца не следует, что начиная с 20.09.1978г. и до 24.11.1997г. у него были переводы на другие участки работ внутри данного цеха или переводы в другие цеха комбината. Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика.

Следовательно, в периоды с 20.09.1978г. по 23.04.1985г., с 01.09.1989г. по 31.12.1992г. истец постоянно был занят на участке ремонта оборудования металлургических цехов в агломерационном, доменном, мартеновском, прокатных цехах ЦРМО-2 в должности слесаря-ремонтника, которая прямо предусмотрена Списком № 2.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлены суду доказательства занятости в определенном производстве, предусмотренном Списком № 2 суд находит не состоятельными, поскольку из трудовой книжки ФИО3 следует, что в спорные периоды он был принят в <данные изъяты> - предприятие черной металлургии и закреплен за ремонтным цехом ЦРМО-2, который являлся структурным подразделением <данные изъяты> и осуществлял выполнение плана по ремонту оборудования в основных металлургических цехах комбината в соответствии с утвержденными графиками, действующими стандартами и техническими условиями.

Также не обоснованными суд признает доводы ответчика о необходимости подтверждения занятости истца на работах предусмотренных Списком № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, поскольку действовавшее до 01 января 1992 года законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца с 20.09.1978г. по 23.04.1985г., с 01.09.1989г. по 31.12.1992г. в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования участка агломерационного и металлургического производства, участка ремонта оборудования металлургических цехов Цеха ремонта металлургического оборудования № 2 <данные изъяты> подлежат включению в его специальный стаж по Списку № 2 с учетом представленных истцом доказательств.

Согласно ч.1-2 ст.22 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как было установлено судом спорные периоды работы истца не законно не были включены ответчиком в специальный стаж по Списку № 2 при обращении ФИО3 в 2010 году с заявлением о назначении пенсии. Следовательно, часть страховой пенсии не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение должна быть выплачена истцу за прошедшее время без ограничения срока.

С учетом изложенного, суд считает, что перерасчет пенсии истцу должен быть произведен с учетом указанных периодов работы с даты назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. с 22 декабря 2010 г.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оплате юридических услуг представителя в сумме 5 000 руб., поскольку данную сумму суд признает разумной с учетом подготовки и сбора необходимых документов представителем истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным п.1 Решения Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке от 22.12.2010 г. и отменить его в этой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке(межрайонное) включить в стаж по Списку № 2 ФИО3 периоды работы с 20.09.1978г. по 23.04.1985г., с 01.09.1989г. по 31.12.1992г. в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования участка агломерационного и металлургического производства Цеха ремонта металлургического оборудования № 2 <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке(межрайонное) произвести перерасчет назначенной досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3 с 22 декабря 2010 года с учетом спорных периодов работы.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке(межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 21 марта 2017 года

Судья Новотроицкого городского суда

Оренбургской области: Н.Г. Ершова