Решение № 2-1198/2019 2-1198/2019~М-908/2019 М-908/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-1198/2019

Дело №....

32RS0№....-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

15 августа 2019 года <адрес>

Володарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя истца по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском указывая, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок 28. Ею за счет собственных средств, без оформления необходимого разрешения, был возведен жилой дом общей площадью 108,6 кв.м.

Она обращалась в Управление по строительству и развитию территории <адрес> за сохранением самовольно возведенной постройки. Поскольку выполненная ею самовольная постройка возведена на ее земельном участке, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц, просила суд признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, общей площадью 108,6 кв.м., жилой площадью 64,5 кв.м.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО6 исковые требования и доводы в их обоснование поддержали.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия и отзыв на исковое заявление в котором возражал против удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что спорный объект не был согласован с соответствующими органами местного самоуправления вначале своего строительства, не было получено соответствующее разрешение на строительство.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайства о рассмотрении дела без ее участия, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыв на исковое заявление, в котором полагает вынесение решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления по строительству и развитию территории <адрес> в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок 28 общей площадью 595 кв.м.

На указанном земельном участке истцов возведен жилой дом, общей площадью 108,6 кв.м., жилой площадью 64,5 кв.м.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ч.3.2 ст. 222 ГК РФ, лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, суд принимает во внимание, что в соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Спорный объект недвижимости возведен без разрешения на строительство, связи с чем он является самовольной постройкой.

Земельный участок под спорным объектом принадлежит истцу на законном основании, жилой дом возведен истцом с соблюдением целевого назначения участка.

Согласно технического заключения ООО «Брянский инженерный центр «Кран» от ДД.ММ.ГГГГ, объемно-планировочные решения помещений жилого дома не противоречат требованиям и допускают эксплуатацию существующих помещений без выполнения дополнительного переоборудования. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома обеспечивают его безопасность и эксплуатационную надежность, не создают угроз здоровью, обеспечивают необходимый уровень безопасности для жизнедеятельности человека.

Вместе с тем, расстояние от жилого дома до жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. составляет 7 метров, что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

Однако, собственник домовладения №.... по <адрес> ФИО4, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не возражала против удовлетворения заявленных требований и признания за ФИО2 права собственности на спорное домовладение.

Кроме того, истец предпринимал меры к регистрации самовольно возведенного объекта, однако сообщением Управления по строительству и развитию территории <адрес> ему был рекомендован судебный порядок разрешения спора.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются все предусмотренные ч. 3 ст. 222 ГК РФ условия, необходимые для признания за истцом права собственности на спорную самовольную постройку.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, общей площадью 108,6 кв.м, жилой площадью 64,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Володарский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья С.И. Рубцова