Решение № 2А-72/2019 2А-72/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-72/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г.Пенза

Пензенский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в предварительном судебном заседании в составе: председательствующего Цымбала А.В., при секретаре судебного заседания Никитиной М.А.,с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчиков: войсковой части № и командира этой войсковой части старшего лейтенанта ФИО3, рассмотрев административное исковое заявление по административному делу №2а-72/2019 по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты*---*> запаса ФИО1 об оспаривании ответа командира войсковой части № от 10 июня 2019 года на обращение представителя административного истца по выплате денежной компенсации за переработку за период с августа 2016 года по 1 января 2018 года,

Установил:

6 августа 2019 года в Пензенский гарнизонный военный суд поступило административное исковое заявлениябывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты*---*> запаса ФИО1 об оспаривании ответа командира войсковой части № от 10 июня 2019 года на обращение представителя административного истца по выплате денежной компенсации за переработку за период с августа 2016 года по 1 января 2018 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 пояснил, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части № и исключен из списков личного состава этой войсковой части 21 марта 2019 года. В период с августа 2016 года по 1 января 2018 года он знал, что у него имеется переработка, за которую положены дополнительный дни отдыха или денежная компенсация. В этот период, он неоднократно обращался к своему непосредственному начальнику с рапортами о предоставлении за переработку положенных ему дополнительных дней отдыха или выплате денежной компенсации за неё, однако никакого решения не принималось. Он имел возможность обратиться за защитой своих прав вплоть до его исключения из списков личного состава войсковой части №, однако не делал этого из-за своей правовой неграмотности и боялся психологического давления со стороны командования части. Эти причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением он просил признать уважительными и восстановить его.

Представитель административного истца ФИО2 в суде пояснила, что ФИО1 оформил на неё доверенность в декабре 2018 года, для осуществления полномочий в качестве представителя для соблюдения его прав, так как он увольнялся с военной службы по состоянию здоровья и хотел оформить инвалидность. С этого времени она узнала от ФИО1, что у него имеется переработка, за которую положены дополнительный дни отдыха или денежная компенсация. Она, до исключения административного истца из списков личного состава войсковой части №, сделала запрос командованию войсковой части № о предоставлении ФИО1 положенных дополнительных дней отдыха или денежной компенсации за переработку. Однако никакого ответа не получила. Затем она, 6 мая 2019 года вновь обратилась к командованию войсковой части № о предоставлении ФИО1 положенных дополнительных дней отдыха или денежной компенсации за переработку, и 14 июня 2019 года получила ответ, в котором говорилось, что ФИО1 с такими рапортами к командованию войсковой части № не обращался. Она считает, что, таким образом командование войсковой части № нарушило право административного истца на предоставление дополнительных дней отдыха или денежной компенсации за переработку.

Представитель ответчиков старший лейтенант ФИО3 просил суд отказать ФИО1 в его требованиях, так как административный истец действительно имел переработку и имел право на дополнительные дни отдыха или денежную компенсацию. Однако непосредственно к командиру войсковой части № ФИО1 с такими рапортами не обращался. ФИО1 мог обжаловать бездействия его непосредственного начальника по не реализации его рапортов как командиру части, так и в суд, однако в период военной службы этого не сделал, хотя имел на это возможность. За это никакого психологического давления командование войсковой части № не оказывает, правовая подготовка с военнослужащими в войсковой части № проводиться ежеквартально. Ответ командира войсковой части № от 6 июня 2019 года носит информативный характер и отказом ФИО1 не является.

Согласно ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статья 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

В соответствии со ст.95Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).На определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении может быть подана частная жалоба.

В соответствии со ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Оценив пояснения административного истца, его представителя, представителя ответчиков, и исследованные в суде материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период прохождения военной службы, вплоть до его исключения из списков личного состава войсковой части №, то есть до 21 марта 2019 года, знал о нарушении своих прав по не предоставлению командованием части дополнительных дней отдыха или выплате денежной компенсации за переработку. Однако, в суд за зашитой своих прав, ФИО1 в законный срок не обращался, хотя имел на это реальную возможность. Объективных причин препятствующих административному истцу в суд за защитой своих прав в законный срок, в судебном заседании не установлено. Кроме того, ответ командира войсковой части № от 6 июня 2019 года на обращение представителя ФИО1 носит информативный характер и не является действием командира войсковой части №, связанным с нарушением прав административного ответчика.

Так как ФИО1 пропустил установленный законом срок для обращения в суд с заявлением без уважительных причин, то в соответствии с ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в удовлетворении административного искового заявления административного истца необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ч.5 ст.138 и ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

Решил:

В удовлетворении административного иска бывшего военнослужащего войсковой части № сержанта запаса ФИО1 об оспаривании ответа командира войсковой части № от 10 июня 2019 года на обращение представителя административного истца по выплате денежной компенсации за переработку за период с августа 2016 года по 1 января 2018 года, в связи с пропуском установленного Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации срока обращения в суд без уважительных причин, оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пензенский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий по делу А.В.Цымбал