Постановление № 5-80/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-80/2019

дело № 5-80/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2019 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Панова Л.В.

при секретаре Уфимцевой Е.О.,

с участием представителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Уральское управление Ростехнадзора ФИО1, представителей юридического лица Публичного акционерного общества «Челябинский металлургический комбинат» ФИО2, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Публичного акционерного общества «Челябинский металлургический комбинат» (далее по тексту ПАО «ЧМК»)

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

По результатам проверки 11 апреля 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: ул. 2-ая Павелецкая, д. 14, г. Челябинск были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, при эксплуатации ПАО «ЧМК» опасного производственного объекта «Цех конвертерный» (ККЦ), рег.№А56-01290-0013, II класса опасности.

Представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Уральское управление Ростехнадзора в судебном заседании ФИО1, в судебном заседании просил признать ПАО «ЧМК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представители юридического лица ПАО «ЧМК» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании пояснили, что большая часть нарушений ПАО «ЧМК» устранена.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта и обязанности работников опасного производственного объекта.

Частью 1 ст. 9 указанного Федерального закона установлен перечень требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно материалам дела, при проведении проверки с 14 февраля 2019 года по 11 апреля 2019 года на основании распоряжений о проведении проверки №Ч-774-р от 14.02.2019 г., №Ч-1271-р от 14.03.2019 г., №Ч-1343-р от 18.03.2019 г. заместителя руководителя Уральского Управления Ростехнадзора ФИО4 в отношении ПАО «ЧМК» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта Цех конвертерный (ККЦ), рег.№А56-01290-0013, II класс опасности.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом ПАО «ЧМК» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 17-00-16 от 23 апреля 2019 года, составленным и подписанным заместителем начальника Уральского управления Ростехнадзора ФИО5 Протокол составлен правомерно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, полномочным лицом, копию протокола представитель юридического лица ПАО «ЧМК» ФИО6 получил в день его составления, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе протокола. Основанием для его составления и возбуждения тем самым производства по делу об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ. В протоколе указаны все сведения необходимые для рассмотрения дела, подробно описано событие административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении представителю юридического лица ПАО «ЧМК» ФИО2 разъяснены права и обязанности, о чем указано в соответствующей графе протокола об административном правонарушении;

- актом проверки № Ч-774 от 11 апреля 2019 года;

- фотокопиями.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд считает доказанной вину юридического лица ПАО «ЧМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Также суд учитывает тот факт, что часть нарушений к моменту рассмотрения дела уже устранена, а часть одинаковых нарушений поименована в нескольких пунктах протокола.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств в ходе судебного заседания не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств данного административного правонарушения, последствий, признания вины в совершении административного правонарушения, суд полагает, что административное наказание ПАО «ЧМК» необходимо назначить в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо Публичное акционерное общество «Челябинский металлургический комбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: счет № 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, УФК по Челябинской области (для Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), ИНН <***>, КПП 667101001, БИК 047501001, КБК 498 116 45000 01 6000 140, ОКТМО 75701000, УИН 49866711710560000005.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию ( платежное поручение) об оплате административного штрафа представить в Металлургический районный суд г.Челябинска.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья Л.В.Панова