Решение № 2-818/2018 2-818/2018~М-761/2018 М-761/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-818/2018

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лисицына А.Н., при секретаре Шевченко А.В.,

С участием представителя истца адвоката Шеньшина Ю.Н., представившего удостоверение № и ордер № адвокатского кабинета <адрес>

Представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кипа И.А. действующая на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в <адрес> о включении в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу в <адрес> Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". К заявлению приложила необходимые документы, подтверждающие специальный стаж. На момент обращения в пенсионный орган она уже более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Наличие данных обстоятельств порождало право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отказал. Пенсионный орган посчитал, что согласно представленным документам продолжительность страхового стажа при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей у нее составила 19 лет 05 месяцев 03 дня. При этом, ответчик не указал в оспариваемом решении, какие периоды трудовой деятельности он не включил в специальный стаж и по каким причинам. Считает, что отказ пенсионного органа в досрочном назначении пенсии при наличии необходимого стажа является незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством. Просит суд признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным; возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в ее пользу судебные расходы за оплаченную государственную пошлину в размере 600 рублей.

ФИО1 в судебном заседании поддержала исковое заявление по изложенным основаниям.

Представитель истца адвокат Шеньшин Ю.Н., представивший ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал позицию истца, пояснив, что считает подлежащими включению в льготный трудовой стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика Кипа И.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не согласилась с иском, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на иск, в котором указано следующее. На основании предоставленных истицей документов органом пенсионного фонда не включены в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специалистами территориального органа были направлены запросы в Архивное агентство при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республике с просьбой оказать содействие в истребовании справки, подтверждающей данный период работы в качестве секретаря комитета комсомола Киргосуниверситета имени 50 летия СССР, однако ответы не поступили. Более того, в связи с тем, что предоставленной трудовой книжке не читается печать работодателя на записи об увольнении, соответственно данный период не может быть учтен и в страховой стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 9 месяцев 27 дней)- в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, Ордынская СОШ№<адрес>, так как занимаемая должность не поименована Списком №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 2 месяца 12 дней) - так как записи в трудовой книжки и данные справки, уточняющей особый характер труда, выданная Ордынской СОШ№, содержат противоречащие друг другу сведения и не подтверждают занимаемую должность;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) - периоды отпуска без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 6 месяцев 3 дня)-период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет (период после ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Таким образом страховой стаж истицы составил 22 года 5 месяцев 11 дней, а льготный стаж 19 лет 05 месяцев 03 дня, при требуемых 25 лет. Считает решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочной страховой пенсии истицы законным и обоснованным.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «м» пункта 1 и подпункту «в» пункта 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № определены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются для учета педагогической деятельности и правила применения при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Пункты 1 и 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № закрепляют применение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления, с учетом которых назначается досрочная пенсия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения.

С учетом положений частей 3 и 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности) могут исчисляться с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (деятельности), независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормы продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников.

Таким образом, рассматривая вопрос о праве на установление страховой пенсии, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, возможно, исчислить либо в рамках действующего на момент обращения Заявителя правового регулирования - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, либо с учетом применения:

для учета периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ - применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №). Исчисление педагогической и лечебной деятельности за указанный период осуществляется с применением Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

для учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений п.2 указанного постановления (далее Списки 463).

Согласно пункту 3 постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 и пункту 3 постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 за другими педагогическими и медицинскими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные пункты, а также постановление СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 постановлением СМ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признаны утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, к периодам педагогической и лечебной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ применяются Перечень учреждений и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397;

для учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления. Исчисление педагогической и лечебной деятельности за указанный период осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

Правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ определены Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Порядок подсчета исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ., урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № (далее Правила № Ю15).

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ:

периоды работы (деятельности), протекавшие до ДД.ММ.ГГГГ в период действия Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), могут исчисляться с учетом правил и норм названного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст.66Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Статья 14 ФЗ №, в ч.ч. 1-2, предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 "О трудовых книжках"), установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с записью в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она была утверждена на должность заместителя секретаря комитета комсомола Киргосуниверситета им. 50-летия СССР. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно справке Государственной комиссии по делам молодежи при Правительстве Кыргызской республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работала на должности заместителя секретаря комитета комсомола Киргосуниверситета им. 50-летия СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получала заработную плату из союзного госбюджета.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1, пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно п. 3.1 Инструктивного письма N 1-63-И от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при применении п.п. "а" п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что работа истца в комсомольских органах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Ордынской СОШ № в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с правом преподавания истории.

Для исчисления стажа в указанный период применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В указанный список включена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми школ всех типов и наименований.

Должность организаторавнекласснойи внешкольной воспитательной работы была впервые введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы» и с 1967/1968 учебного года предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению (п. 11).

Из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что должность организаторавнекласснойи внешкольной воспитательной работы с детьми, является педагогической. Другой аналогичной должности в общеобразовательных учреждениях для детей не имелось.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» Центральный Комитет КПСС и Совмин СССР постановил поручить Министерству просвещения СССР рассмотреть совместно с Министерством финансов СССР вопрос о введении с ДД.ММ.ГГГГ должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах, включить должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень учреждений, организацийидолжностей, работа в которых дает право на пенсиюза выслугу лет.

Включена была указанная должность и в Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право напенсиюза выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственныхпенсияхв РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Министерства Просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № установлены основные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, а именно: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведениивнекласснойи внешкольной воспитательной работы; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Истица в судебном заседании пояснила, что отвечала за воспитательную работу с детьми в Ордынской СОШ №, проводила внешкольные ивнеклассныемероприятия с детьми, вечера, собрания, ходила с детьми в походы, возила в поездки, работала с учителями, разрабатывала планы работы с детьми по школе, проводила проверку работы учителей. Основной ее работой было проведение мероприятий с детьми, она отвечала за жизнь и здоровье детей.

В соответствии с общесоюзным классификатором, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ № полное наименование должности организатор средней школы - организаторвнекласснойи внешкольной воспитательной работы с детьми.

Суд считает, что указанное работодателем сокращенное наименование должности истицы при наличии иных доказательств, подтверждающих выполнение ею обязанностей по должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, то есть выполнение педагогической работы в общеобразовательной школе, свидетельствует о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей по внесению записей в трудовую книжку и не может умалять пенсионных прав работника. Кроме того, другой аналогичной должности в общеобразовательных учреждениях для детей не имелось. Не доказано обратного и представителем ответчика.

Функциональные обязанности истицы в оспариваемый период соответствуют Приказу Минпроса СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организаторевнекласснойи внешкольной работы».

Наименование должности вместо правильного «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» неверное - «организатор внеклассной и внешкольной работы» произошло не по вине истца и не может лишать ее законного права на досрочную страховуюпенсию.

То, что истец в оспариваемый период выполняла в Ордынской средней общеобразовательной школе № педагогические функции и работала с детьми, подтверждается выписками из приказов МКОУ <адрес> Ордынская СОШ № им. ФИО, в соответствии с которыми ФИО1 неоднократно начислялись часы замещения уроков, классного руководства, она была назначена руководителем исторического кружка, в связи с исполнением стажа педагогической работы изменялся разряд оплаты ЕТС.

Кроме того, согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно имеющимся в архивном фонде Ордынского РОНО тарификационным спискам имеются сведения о ФИО1: на 1993 год – 4 года педработы, предмет – история, число уроков в неделю 12 (5-10 кл.), 8 (10-11 кл.), указание на зарплату с надбавкой за классное руководство.

Таким образом, судом установлено, что истица, работая в оспариваемый период в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, выполняла должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми.

С учетом изложенного, суд считает, чтодосрочнаяпенсияпедагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности в образовательном учреждении, а не от названия должности, в которой данные педагогические работники состояли в трудовых отношениях.

Следовательно, исковые требования истицы о включении в её специальный трудовой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в штатной должности организаторавнекласснойи внешкольной работы подлежат удовлетворению.

В соответствии с записью в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена с должности заместителя директора по воспитательной работе на преподавание истории в этой же школе.

В выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № указано: ФИО1, заместителя директора школы, перевести с данной должности на преподавание истории в этой же школе с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о переводе на должность учителя истории.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в МКОУ – ОСОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории на полную ставку.

Также в справке, уточняющей особый характер работы и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для прохождения курсов повышения квалификации истица была направлена работодателем с соблюдением норм действующего трудового законодательства и указанный период был сопряжен с осуществляемой ею педагогической деятельностью.

Повышение квалификации педагогических работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

Суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как в силу ст.187Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, из содержания статьи196Трудового кодекса РФ следует, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием работы.

Таким образом, повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием их работы, время их нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен уплачивать страховые взносы вПенсионныйфонд РФ, следовательно, эти периоды должны быть включены в стаж работы, дающий право надосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости.

Осуществление работодателем соответствующих отчислений вПенсионныйфонд представителем ответчика не оспаривалось и доказательств обратного не представлено.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В09-7, время нахождения на курсах повышения квалификации или на учебе при соблюдении вышеуказанных условий, должно включаться в специальный и льготный трудовой стаж. Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-11.

В силу частей 1 и 2 ст.22Закона №400-ФЗ страховаяпенсияназначается со дня обращения за указаннойпенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указаннуюпенсию.

Днем обращения за страховойпенсиейсчитается день приема органом, осуществляющимпенсионноеобеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 32 Постановления пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовыепенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначениемпенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначениипенсиитребуемый стаж в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» с учетом зачтенного ответчиком добровольно, а также включенного в судебном порядке, составлял более 25 лет, то она имеет гарантированное Конституцией РФ право для назначения ей досрочной трудовой пенсии с учетом льготного стажа с момента подачи соответствующего заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истицы о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии по старости и обязании ответчика назначить пенсию по старости с момента подачи заявления подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца ФИО1 с ответчика подлежит взысканию компенсация расходов на оплату государственной пошлины, которые подтверждаются чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3) в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в ее пользу судебные расходы понесенные при оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через Ордынский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья А.Н.Лисицын

В окончательном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.