Решение № 12-460/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 12-460/2017

Судья Швед А.Ю. Дело № 12-460/2017


РЕШЕНИЕ

«26» января 2017 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО ЖК «Золотой Теленок» < Ф.И.О. >5. на постановление Лабинского городского суда Краснодарского края от 09.12.2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением Лабинского городского суда Краснодарского края от 09.12.2016 года юридическое лицо ООО ЖК «Золотой теленок» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО ЖК «Золотой теленок» по адресу: <...> срок на 90 (девяносто) суток.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО ЖК «Золотой Теленок» < Ф.И.О. >2 просит об отмене вынесенного решения суда, ссылаясь на нарушение судьей норм права.

Изучив материалы дело об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя ООО ЖК «Золотой Теленок» по доверенности < Ф.И.О. >3 настаивающего на удовлетворении жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно материалам дела, при осуществление деятельности по адресу: <...> ООО ЖК «Золотой Теленок» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных норм и правил, а именно: на момент внеплановой проверки, установлено, что в соответствии с проектом расчётной санитарно-защитной зоны, регламентируемая ориентировочная санитарно-защитная зона /1000 м/ ООО ЖК «Золотой телёнок» от площадки предприятия /СТФ/ до жилых домов не соблюдается: в южном направлении на расстоянии 480 м. находятся жилые дома по <...>, в юго-западном направлении на расстоянии 550 м. -жилые дома по <...>, в западном направлении на расстоянии 450 м,- жилые дома по <...>, в северо-западном направлении на расстоянии 680 м.- жилые дома по ул. <...>; установление окончательного размера санитарно-защитной зоны для СТФ ООО ЖК «Золотой телёнок» администрацией предприятия не осуществлено постановление Главного государственного санитарного врача РФ отсутствует; при проведении реконструкции СТФ юридическим лицом не осуществлены меры по максимально возможному снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не предусмотрены мероприятия по улавливанию, обезвреживанию и утилизации вредных выбросов содержащих аммиак, сероводород и др.; на существующей площадке на расстоянии 450 м. от жилой зоны в условиях сложившейся жилой застройки при реконструкции СТФ разместили открытые хранилища навоза с не поддающимися улавливанию и обезвреживанию выбросами вредных веществ в атмосферный воздух/ вместо регламентируемого для свиноферм от 4 до 12 тысяч голов закрытого хранилища навоза по разделу 7.1.11, класс И, п. 6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03/; от вытяжной вентиляции корпусов /свинарников/ при реконструкции не предусмотрены мероприятия по улавливанию, обезвреживанию и утилизации вредных выбросов в атмосферный воздух /не предусмотрены фильтры или другие способы очистки/; для сброса навозных стоков руководство ООО ЖК «Золотой телёнок» за пределами земельного участка свинофермы оборудовало дополнительно земельные отстойники /лагуны/, одна из которых заполнена, а во второй лагуне /размером 100 200 м/ на момент проверки осуществляешь периодический сброс жидких навозных стоков и их хранение; гидроизоляция /водонепроницаемость/ накопителей навозных стоков для защиты подземных вод от загрязнения не предусмотрена, стены лагун грунтовые; по результатам лабораторных исследований атмосферного воздуха, проведённых в период проверки, обнаружено превышение максимально-разовой предельно-допустимой концентрации /ПДК/ сероводорода 28.04.2016 г. в 8 час. 27 мин в точке <...> по <...> на 6% /0,0085 мг/мЗ/, в 13 час. 11 мин. в точке <...> по <...> на 10% /0,0088 мг/мЗ/, 04.05.2016 г. в 19 час. 07 мин. в точке <...> по <...> на 2,5% /0,0082 мг/мЗ/, при ПДК м.р.- 0,008 мг/м3; обнаружено превышение среднесуточной предельно-допустимой концентрации аммиака в жилой зоне 28.04.2016 г. на расстоянии 450 м от СТФ на 40% /0,055 мг/мЗ, при ПДК с/с- 0,04 мг/мЗ/ /протокол лабораторных испытаний <...> от 5.05.2016 г. <...> филиала <...>»/, что является нарушением ст. 8 /абз.1, 2/, ст. 11 /абз.1, 2/, ст.20 /ч.4/, ст.39 /ч.ч. 2, 3/ Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1;2, 1.4, 1.5, 2.2, 2.5, 4.1, 4.2, 4.5 раздел 7.111 /класс I, п.4/ СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. <...>, зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2008 г., №<...>; п. п. 2.2., 2.3, 3.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест»; п.п. 2.1, 2.3, 3.2 /абз.1, 2,3/ СЩй. 1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; п.5.6 СП №4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий»; п.п. 1.2, 1.3. 1.4' раздел II /№28, №168/ ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации /ПДК/ загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест».

Указанные нарушения посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создают угрозу для жизни и здоровья людей.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, установлена обязанность юридических лиц при осуществлении своей деятельности:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом достоверно установлено, что ООО ЖК «Золотой теленок» были нарушены требования санитарных правил.

Доводы жалобы генерального директора ООО ЖК «Золотой Теленок» < Ф.И.О. >2 не могут быть признаны состоятельными.

Таким образом, решение постановление Лабинского городского суда Краснодарского края от 09.12.2016 года является законным и обоснованным, так как при рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи первой инстанции.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

решил:

постановление судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 09.12.2016 года оставить без изменения, жалобу представителя генерального директора ООО ЖК «Золотой Теленок» < Ф.И.О. >2 без удовлетворения.

Судья: