Решение № 2А-237/2024 2А-237/2024~М-176/2024 М-176/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-237/2024

УИД 46RS0023-01-2024-000298-68

Дело №2а-237/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Шаховой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бекетовой Н.С.,

с участием

представителя административного истца ОМВД России по Суджанскому району Курской области по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Суджанского района Курской области Мамедова Р.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Суджанскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что ФИО3 был осужден 09.06.2021 года Ленинским районным судом г.Курска по ч. 3 ст. 134 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев в исправительной колонии общего режима. ФИО3 освободился из мест лишения свободы 24.11.2022 года по отбытии срока наказания. 05.10.2022 года решением Льговского районного суда Курской области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 8 лет до 24.11.2030 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета нахождения на территории детских дошкольных учреждений, школ, других учебных заведений с обучением несовершеннолетних, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Суджанского районного суда Курской области от 29.05.2023 года, вступившим в законную силу 14.06.2023 года, административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания для регистрации и запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО3, будучи лицом, состоящим под административным надзором, после предупреждения о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, совершил два административных правонарушений, в связи с чем на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» нуждается в установлении в отношении него дополнительных ограничений в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц орган внутренних дел по месту проживания или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суджанскому району Курской области по доверенности ФИО2 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не отрицал обстоятельств, изложенных представителем истца, не возражал против удовлетворения требований.

Помощник прокурора Суджанского района Курской области Мамедов Р.Н. в судебном заседании полагал необходимым административные исковые требования удовлетворить, дополнить ФИО3 установленные ограничения решением Льговского районного суда Курской области от 05.10.2022 года в виде обязательной явки один раз в месяц орган внутренних дел по месту проживания или пребывания для регистрации.

Выслушав объяснения представителя административного истца, лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасно рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 той же статьи.

При этом, в отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ и ему назначено наказание, с применением ст.64 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев в исправительной колонии общего режима. Приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Льговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет – до ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока погашения судимости, с установлением ограничений: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета нахождения на территории детских дошкольных учреждений, школ, других учебных заведений с обучением несовершеннолетних; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания для регистрации и запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО3 за совершение тяжкого преступления погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.п. 13 и 28 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона), в том числе и новыми административными ограничениями, перечисленными в Законе, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу, явок в орган внутренних дел и иное).

Как следует из разъяснений, изложенных в абзацах 4 и 9 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как следует из материалов дела, ФИО3, являясь лицом, состоящим под административным надзором, несмотря на сделанные предупреждения, два раза привлекался к административной ответственности: 27.10.2023 года ФИО3 совершил административное правонарушение против порядка управления, за что 21.11.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 судебного района г. Суджи и Суджанского района Курской области привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов с отбыванием наказания по мету жительства ФИО3, а также 24.01.2024 года совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье и общественную нравственность, за что 25.01.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 судебного района г. Суджи и Суджанского района Курской, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ к наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Постановления обжалованы не были и вступили в законную силу 26.12.2023 года и 05.02.2024 года соответственно.

Поскольку одно административное правонарушением является правонарушением против порядка управления, а другое посягающее на здоровье и общественную нравственность и были совершены ФИО3 в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, в период установленного в отношении него административного надзора, и в пределах годичного срока, исчисляемого с момента совершения первого правонарушения, при этом на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре установленный ст. 4.6 КоАП РФ годичный срок, в период которого ФИО3 считается подвергнутым административному наказанию за все 02 совершенных им административных правонарушения, не истек, и оба из указанных административных правонарушений ранее не являлось основанием для установления в отношении него административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО3 ранее установленных решением Льговского районного суда Курской области от 05.10.2022 года ограничений.

Главой Администрации Заолешенского сельсовета Суджанского района Курской области ФИО3 характеризуется посредственно.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Суджанскому району ФИО7 характеризуется отрицательно. Будучи поднадзорным лицом, неоднократно совершал административные правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных ФИО3 административных ограничений путем установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо ранее установленного количества явок – 2-х раз в месяц).

Руководствуясь ст. ст. 179-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.Курск, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, решением Льговского районного суда Курской области от 05.10.2022 года ограничения, в виде:

- дополнительной обязательной явки три раза в месяц (вместо ранее установленных двух явок) в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, которое будет составлено в день принятия данного решения, то есть с 14.05.2024 года.

Судья