Решение № 2-101/2019 2-101/2019~М-80/2019 М-80/2019 от 25 января 2019 г. по делу № 2-101/2019

Дело № 2-101/2019

№ 42RS0026-01-2019-000168-28


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующей И.В. Егеровой,

с участием прокурора К.В. Бабенкова,

при секретаре М.А. Лисицыной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области

30 апреля 2019 года

дело по иску прокурора Тисульского района в интересах ФИО1 к Администрации Тисульского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тисульского района обратился в Тисульский районный суд с заявлением о предоставлении жилого помещения ФИО2, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проводилась проверка по обращению ФИО2 о нарушении его жилищных прав Администрацией Тисульского района в части не предоставления жилого помещения гражданину, имеющему социальный статус ребенка-сироты.

...

...

ФИО2 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, с 31.03.2015 г. В настоящее время состоит в очереди под № 26. По достижению совершеннолетия после постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения вне очереди, ФИО2 должно быть предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. ФИО2 достиг совершеннолетия 22.12.2007 г., постановлен на учет 31.03.2015 г., однако, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

На основании ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (далее – ФЗ №159), ФИО2 относится к категории детей-сирот и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите.

Статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности обеспечивается, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (ст. 109.1 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1, 7, 8 ст. 8 ФЗ № 159, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещений по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полой дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъекта РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижению ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершению обучения в учреждении всех видов профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

Согласно п. 1, 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005г. № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями: социальная поддержка и обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся (обучающихся и (или) воспитывающихся) в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с законом Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч. 1, 3, 4 ст. 5, ч.1 ст. 7, ч. 3, 4 ст. 11 Закона Кемеровской области от 27.12.2012г. № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам указанных категорий, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых, а также лицам данной категории, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Предоставление такого жилого помещения осуществляется из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования – в случаях наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. Норматив общей площади жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам, составляет не более 33 кв. метров на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 Федерального закона.

П. 1.1 Решения Совета народных депутатов Тисульского муниципального района от 30.04.2012г. № 66 «Об отверждении нормы предоставления площади жилого помещения для постановки на учет для улучшения жилищных условий и нормы предоставления жилья по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде в Тисульском муниципальном районе» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Тисульском районе на одного одиноко проживающего человека в размере 33 кв. м. общей площади.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до 01 мая 2013г. в список в порядке очередности в соответствии с п. 3 и 9 ст. 3 настоящего Закона со снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и внесенные в список, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В нарушение требований действующего законодательства жилое помещение для постоянного места проживания до настоящего времени ФИО2 не предоставлено, что повлекло нарушение его законных прав и интересов, несмотря на то, что такое право у него возникло с момента наступления юридического факта – достижения 18 лет и постановки на учет.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фонде; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Предъявление исковых требований прокурором в интересах ФИО2 обусловлено его статусом социально-незащищенной категории – лицо из числа детей-сирот, кроме того, ФИО2 обратился к прокурору о защите своих нарушенных жилищных прав.

Учитывая изложенное, просит суд обязать Администрацию Тисульского муниципального района предоставить ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда, соответствующее санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормой предоставления общей площадью 33 кв. метра в черте пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области.

В судебном заседании прокурор К.В. Бабенков на своих исковых требованиях настаивал по тем же основаниям, в том же объеме.

ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований, заявленных прокурором.

Представитель ответчика Администрации Тисульского муниципального района ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения требований прокурора, исковые требования признает в полном объеме, ходатайствовала о принятии судом признания ею иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда указывается только на признание иска ответчиком и на принятие его судом.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, находит возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Тисульского района в интересах ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Тисульского муниципального района предоставить ФИО2, ..., жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормой предоставления в черте пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья И.В. Егерова