Решение № 2-1786/2017 2-1786/2017 ~ М-1713/2017 М-1713/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1786/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Махмудовой О.С.,

при секретаре Магик Я.А.,

с участием помощника прокурора г. ФИО7 Сибгатулиной М.В.,

представителя третьего лица УПФ РФ (ГУ) в Шелеховском районе Иркутской области ФИО4, действующей на основании доверенности от *дата скрыта* № *номер скрыт*

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1786/2017 по иску Прокурора города ФИО7 в интересах Российской Федерации, а также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО5, ФИО6 об обязании оформить жилое помещение в собственность, с определением размера долей,

установил:

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой города ФИО7 в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка жилищных прав не совершеннолетних при использовании средствами материнского (семейного) капитала. В ходе проверки установлено, что ФИО5 имеет детей: сына ФИО1, *дата скрыта* года рождения, дочь - ФИО2, *дата скрыта* года рождения. *дата скрыта* между <данные изъяты> (займодавец) и ФИО5 (заемщик) заключен договор целевого процентного займа на приобретение жилого помещения № *номер скрыт*, согласно которому займодавец передает заемщику заем в размере <данные изъяты> в целях приобретения недвижимого имущества – жилого дома по адресу: *адрес скрыт*. Указанное жилое помещение было приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала. *дата скрыта* Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области произведена регистрация договора купли-продажи жилого дома от *дата скрыта*, права собственности ФИО5 и ипотеки в силу закона.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО5 возникло при рождении второго ребенка ФИО2, *дата скрыта* г.р. Первый ребенок – ФИО1 - родился у ФИО5, *дата скрыта*. В связи с рождением второго ребенка Управлением Пенсионного фонда РФ в Шелеховском районе Иркутской области ФИО5 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО5 *дата скрыта* обратилась в УПФР в Шелеховском районе Иркутской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> рублей. УПФР в Шелеховском районе Иркутской области решением от *дата скрыта*г. *номер скрыт* указанное заявление ФИО5 было удовлетворено. *дата скрыта* УПФР в Шелеховском районе Иркутской области на счет <данные изъяты> перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей на погашение основного долга и уплату процентов по займу.

Истец просил суд обязать ФИО5, ФИО6 подать заявление о погашении регистрационной записи об ипотеке в Шелеховский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области. Обязать ФИО5, ФИО6 оформить жилое помещение по адресу: *адрес скрыт*, в общую собственность свою, несовершеннолетних детей: ФИО1 *дата скрыта* года рождения, ФИО2 *дата скрыта* года рождения, с определением размера долей по соглашению.

В судебном заседании помощник прокурора г.ФИО7 Сибгатулина М.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области ФИО4, исковые требования, заявленные прокурором г.ФИО7, поддержала, просила их удовлетворить. Денежные средства ответчик использовала не по назначению, вследствие чего, исковые требования, заявленные прокурором г.ФИО7, надлежит удовлетворить.

В судебное заседание не явились ответчики ФИО5, ФИО6 о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, по адресу, указанному в исковом заявлении.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 221 от 15 апреля 2005 года, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения, как отказ от его получения.

Ответчик не обеспечившая получение на ее адрес корреспонденции, несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных документов, что дает суду основание сделать вывод о надлежащем извещении ответчика о вынесенном судебном приказе.

Как указано в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом правил ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Выслушав пояснения помощника прокурора г.ФИО7 Сибгатулиной М.В., представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.

Частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.3 указанного Федерального закона предоставление меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора города Шелехов подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО5 имеет детей: сына ФИО1, *дата скрыта* года рождения, дочь - ФИО2, *дата скрыта* года рождения, что подтверждается представленными свидетельствами о рождении детей.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Такой мерой является право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное лицам, указанным в статье 3 данного закона, на основании выданного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря2007 № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п. 13 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору (договору займа) лицо, получившее сертификат, также должно предоставить засвидетельствованное в установленном законом порядке письменное обязательство липа, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемого с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита.

*дата скрыта* между <данные изъяты> (займодавец) и ФИО5 (заемщик) заключен договор целевого процентного займа на приобретение жилого помещения № *номер скрыт*, согласно которому займодавец передает заемщику заем в размере <данные изъяты> рублей в целях приобретения недвижимого имущества – жилого дома по адресу: *адрес скрыт*. Указанное жилое помещение было приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала. *дата скрыта* Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области произведена регистрация договора купли-продажи жилого дома от *дата скрыта*, права собственности ФИО5 и ипотеки в силу закона.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО5 возникло при рождении второго ребенка ФИО2 *дата скрыта* г.р. Первый ребенок – ФИО1 - родился у ФИО5, *дата скрыта*. В связи с рождением второго ребенка Управлением Пенсионного фонда РФ в Шелеховском районе Иркутской области ФИО5 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО5 *дата скрыта* обратилась в УПФР в Шелеховском районе Иркутской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> рублей. УПФР в Шелеховском районе Иркутской области решением от *дата скрыта*г. *номер скрыт* указанное заявление ФИО5 было удовлетворено. *дата скрыта* УПФР в Шелеховском районе Иркутской области на счет <данные изъяты> перечислены денежные средства в размере 378 947,55 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по займу.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п. 10 (2) указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий необходимо представить письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Такое обязательство ФИО5 и ФИО6 было составлено и подписано *дата скрыта* у нотариуса ФИО3 и предоставлено в УПФР в Шелеховском районе Иркутской области.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Вместе с тем, обязательство по оформлению жилого помещения в общую собственность не исполнено.

Обязанность ФИО5, ФИО6 по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность родителей и детей вытекает из нормы ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и данного ФИО5, ФИО6 в письменной форме обязательства *дата скрыта* у нотариуса ФИО3 Таким образом, действиями ФИО5, ФИО6 нарушены права несовершеннолетних детей на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность ответчиков по оформлению жилого помещения приобретенного с использованием средств материнского капитала в общую собственность родителей и детей вытекает из нормы ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и данного им в письменной форме обязательства.

Таким образом, требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора города ФИО7 в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО5, ФИО6 об обязании оформить жилое помещение в собственность, с определением размера долей удовлетворить.

Обязать ФИО5, ФИО6 подать заявление о погашении регистрационной записи об ипотеке в Шелеховский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Обязать ФИО5, ФИО6 оформить жилое помещение по адресу: *адрес скрыт*, в общую собственность свою, несовершеннолетних детей: ФИО1, *дата скрыта* года рождения, ФИО2, *дата скрыта* года рождения, с определением размера долей по соглашению.

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 22 декабря 2017 года в 16 часов.

Ответчики вправе в течение 7 дней подать в Шелеховский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчики ссылаются на обстоятельства и представляют доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Судья О.С. Махмудова