Решение № 12-136/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-136/2020

Дело № ***


Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бабкин С.В.,

рассмотрев жалобу ООО «ТАН» на постановление № *** от * * * г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТАН» по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

Установил :

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 № *** от * * * г. ООО «ТАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Генеральный директор ООО «ТАН» ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление и просил снизить размер взысканного штрафа до 50000 руб.

Представитель ООО «ТАН» по доверенности ФИО3 28.05.2020 г. подал в Сызранский городской суд уточненную жалобу, в которой просил отменить постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 № *** от * * * г. в отношении ООО «ТАН» и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что 24.03.2020 г. в отношении ООО «ТАН» заместителем начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» было также вынесено постановление № ***, которым ООО «ТАН» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ООО «ТАН» назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 руб. Решением Сызранского районного суда Самарской области от 18.05.2020 г. указанное постановление было изменено и размер назначенного административного штрафа снижен до 50000 руб. В остальной части постановление № *** от * * * г. оставлено без изменения. В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.

В судебное заседание представитель ООО «ТАН» по доверенности ФИО3 и представитель ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» не явились, хотя были извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обращались, поэтому суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Суд, проверив письменные материалы дела, находит жалобу обоснованной и подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно : наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 8 ст. 12.21.1 КоАП РФ предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных или тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза, если это повлекло нарушение, предусмотренное частью 1, 2 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что в соответствии с обжалуемым постановлением 04.03.2020 г. в 00:00 по адресу : г. Сызрань, ст. Сызрань-2, юридическое лицо ООО «ТАН» (грузоотправитель) предоставило недостоверные сведения в документах о массе перевозимого груза (щебень) транспортным средством Камаз-65115, г/н * * *, без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, масса транспортного средства с грузом составила 26260 кг, перегруз составил 4,5515%, тем самым совершило нарушение п. 23.5 ПДД РФ, Постановления Правительства № 272, Федерального закона № 297ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Однако, согласно резолютивной части указанного постановления ООО «ТАН» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Таким образом, судом установлено противоречие между квалифика-цией административного правонарушения, вменяемого ООО «ТАН», и назначенным наказанием (описательно-мотивировочная и резолютивная части содержат ссылки на разные части статьи 12.21.1 КоАП РФ).

Указанное является существенным нарушением процессуальных требований, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, по данному делу не истекли.

Судом также установлено, что заместителем начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 также вынесено постановление № 18810363200120000117 от 24.03.2020 г., согласно которого 04.03.2020 г. в 11:20 по адресу : 872 км а/д Урал М5, юридическое лицо ООО «ТАН» допустило перевозку тяжеловесного груза (щебень) транспортным средством Камаз-65115, г/н <***>, без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, масса транспортного средства с грузом составила 26260 кг, перегруз составил 4,5515%, совершило нарушение п. 23.5 ПДД РФ, Постановления Правительства № 272, Федерального закона № 297-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. На основании указанного постановления ООО «ТАН» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Решением Сызранского районного суда Самарской области от 18.05.2020 г. указанное постановление было изменено и размер назначенного административного штрафа снижен до 50000 руб. В остальной части постановление № * * * от * * * г. оставлено без изменения.

Таким образом суд считает, что доводы представителя ООО «ТАН» по доверенности ФИО3 о том, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, являются не обоснованными, поскольку правонарушения, за совершение которых ООО «ТАН» было привлечено к административной ответственности постановлениями заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 № *** от * * *. и № *** от * * * г. тождественными не являются.

На основании изложенного, суд считает, что постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Самарской области ФИО1 № 18810363200120000125 от 24.03.2020 г., вынесенное в отношении ООО «ТАН» по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 № *** от * * * г. в отношении ООО «ТАН» по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, - отменить, дело об административном правонарушении возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения либо получения его копии.

Судья : Бабкин С.В.