Постановление № 5-292/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-292/2021

Дело № 5-292/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 25 марта 2021 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутии) Подголов Е.В., с участием защитника ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

Акционерного общества «Горно-обогатительный комплекс «Денисовский», имеющего ИНН №, находящегося по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, территория 1.7 км на юг от устья ручья Дежневка, строение 1,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «ГОК «Денисовский», согласно которому АО «ГОК «Денисовский» в лице директора ФИО3, являясь юридическим лицом, уведомил территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, о расторжении трудового договора с иностранным работником – гражданином Украины – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с не заполненным в установленном порядке в бланке полями, чем нарушено требование п. 8 ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании защитник АО «ГОК «Денисовский» ФИО4 факт совершения административного правонарушения и вину в его совершении признал. Пояснил, что Общество не имело цели уклонения от соблюдения норм трудового и миграционного законодательства, сокрытия от органов иммиграционного контроля факта расторжения трудовых отношений с иностранным гражданином. Не заполнение только одного пункта уведомления явилось следствием технической ошибки автоматизированной системы 1С. Вменяемое Обществу деяние не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой нарушение прав и интересов граждан, общества и государства. Просит признать совершенное АО «ГОК «Денисовский» правонарушение малозначительным, освободить Общество от привлечения к административной ответственности. В случае привлечения АО «ГОК «Денисовский» к ответственности, применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить штраф за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ ниже низшего предела.

ФИО5 участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, судья на основании ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав объяснения защитника юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно материалам дела АО «ГОК «Денисовский» ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут трудовой договор с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В нарушение п. 5 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ, в ходе обработки поступивших уведомлений от работодателей, выявлен факт направления АО «ГОК «Денисовский» в адрес УВМ МВД по <адрес> (Якутия) с не заполненным в полном объеме бланком уведомления.

Факт совершения административного правонарушения и вина АО «ГОК «Денисовский» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением начальника отдела кадрового администрирования ООО «УК «Колмар» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом врио начальника УВМ МВД по РС(Я) ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОВТМ УВМ МВД по РС(Я) ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из журнала учета уведомлений о прекращении (расторжении) трудовых (гражданско-правовых) договоров на выполнение работ с иностранными гражданами (лиц без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ, копией бланка уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданам (лиц без гражданства) – ФИО1

Таким образом, АО «ГОК «Денисовский» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, с не заполненным в установленном порядке в бланке полями.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях АО «ГОК «Денисовский» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, перечисленных в ст. 4.3 КоАП РФ, подтвержденных доказательствами, не имеется.

При этом, вопреки доводам защитника и принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований для признания совершенного АО «ГОК «Денисовский» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, судья считает возможным применить к АО «ГОК «Денисовский» положения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и в соответствии с п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить АО «ГОК «Денисовский» наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Горно-обогатительный комплекс «Денисовский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде наложения штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административно ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по РС(Я) (Управление Роспотребнадзора по РС(Я));

л/с <***>;

ИНН: <***>;

КПП: 143501001;

Расчетный счет № в отделение – НБ Республики Саха (Якутия) <адрес>;

БИК 049805001;

ОКТМО 98660000;

КБК 14№;

УИН 1№.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Подголов