Решение № 12-4/2019 12-82/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 12-4/2019

Дело № 12-4/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Лунев А.В., с участием ФИО1, рассмотрев 14 января 2019 года в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №25 Волгоградской области от 19 ноября 2018 года в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка N 25 Волгоградской области от 19 ноября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Котельниковский районный суд Волгоградской области, ФИО1 просит об отмене указанного постановления мирового судьи, указывая следующие основания.

При рассмотрении дела и вынесении оспариваемого определения мировым судьей не была учтена правовая позиция Верховного суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». О дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении заявитель был извещен по инициативе мирового судьи, но своё согласие на оповещение путем СМС – сообщения, ни суду, ни административному органу не давал. Мировым судьей в адрес заявителя не были направлены ни копия определения о назначении судебного заседания, ни копия протокола, составленная административным органом 28 октября 2018 года.

Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, составленный в отношении заявителя 28 октября 2018 года административным органом составлен в нарушение положений КоАП РФ, а потому не может являться по делу допустимым доказательством.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства получения заявителем постановления от 04 июня 2018 года о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление заявителю, либо совершеннолетним членам его семьи, проживающим вместе с ним <адрес>, почтовыми работниками Почты России не вручались в нарушение Приказа ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 г. №423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», а также Приказа ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года №114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений». В материалах дела отсутствуют доказательства тому, что заявитель отказался от получения почтового отправления с протоколами об административных правонарушениях по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В указанный период заявитель отсутствовал <адрес>, поскольку работал по договору у частного лица и сам не мог получать направленной в адрес заявителя заказанной или иной почтовой корреспонденции.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с 01 июня по 31 августа 2018 года ФИО1 по месту регистрации <адрес> не было, так как он был со свидетелем на заработках (на строительстве) на территории <адрес>.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы, показаний свидетеля, свидетельствует об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Постановлением 18810134180604322815 инспектора по исполнению административного законодательства отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 04 июня 2018 года собственник транспортного средства ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, который должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу. В указанном постановлении дата вступления его в законную силу указана 25 июля 2018 года.

Указанное постановление направлено ФИО1 заказным письмом с почтовым идентификатором 40093624246174.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40093624246174 оно 07 июня 2018 года принято в отделении связи в г. Волгоград. Прибыло в место вручения <адрес> письмо 11 июня 2018 года. Указано, что 11 июня 2018 года неудачная попытка вручения, и 14 июля 2018 года письмо выслано обратно. С 24 июля 2018 года письмо находится на временном хранении <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф ФИО1 не уплачен. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 октября 2018 года (л.д. 2), копией постановления должностного лица от 04 июня 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ с отметкой о вступлении в законную силу (л.д. 3), и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подлежат отклонению доводы жалобы о том, что ФИО1 не вручена судьёй копия протокола от 28 октября 2018 года, а также то, что он не давал своего согласия на извещение его посредством СМС - извещения.

Как следует из протокола № от 28 октября 2018 года об административном правонарушении, копию протокола ФИО1 получил, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе протокола. Сотрудниками административного органа вместе с материалами по делу об административном правонарушении направлена в суд расписка ФИО1 о согласии на уведомление о судебных заседаниях на номер мобильного телефона СМС - сообщением.

Как следует из постановления должностного лица от 04 июня 2018 года N 18810134180604322815, копия данного документа была направлена ФИО1 по адресу его регистрации: <адрес>.

Согласно п.п. 32.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 21 июля 2014 года №234 (в ред. от 13 февраля 2018 года), почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Исходя из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером 40093624246174 11 июня 2018 года сотрудниками почтового отделения предпринималась попытка вручения ФИО1 почтового отправления.

В связи с неудачной попыткой вручения 14 июля 2018 года отправление возвращено отправителю, 24 июля 2018 года указанное отправление передано на временное хранение.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как усматривается из постановления должностного лица от 04 июня 2018 года, копия данного документа направлена в адрес ФИО1 заказным почтовым отправлением с идентификационным номером 40093624246174.

Согласно отчету об отслеживании отправления с названным почтовым идентификационным номером копия постановления направлена ФИО1 07 июня 2018 года. При этом из указанного отчета усматривается, что 11 июня 2018 года отправление прибыло в место вручения, 14 июля 2017 года выслано обратно отправителю.

С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", десятидневный срок вступления постановления в законную силу следует исчислять после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером 40093624246174, почтовое отправление передано на временное хранение 24 июля 2018 года.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление должностного лица от 04 июня 2018 года вступило в законную силу 04 августа 2018 года.

Следовательно, последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению от 04 июня 2018 года, является 04 октября 2018 года, днем совершения административного правонарушения – 05 октября 2018 года.

Таким образом, ФИО1 05 октября 2018 года не уплатил административный штраф, назначенный постановлением от 04 июня 2018 года в размере 500 рублей.

Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, мировым судьей установлено не было.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Котельниковского районного суда Волгоградской области

решил:

постановление мирового судьи судебного участка N 25 Волгоградской области от 19 ноября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья А.В. Лунев