Решение № 2-3780/2020 2-3780/2020~М-3848/2020 М-3848/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-3780/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре Воронцове Л.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к министерству труда и социальной защиты в Саратовской области об обязании выплатить единовременное пособие,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к министерству труда и социальной защиты в Саратовской области, указав в обоснование заявленных требований, что, ДД.ММ.ГГГГ умер, в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (Covid-19), ФИО3, <данные изъяты> года рождения. ФИО2, указывает, что являлась членом семьи ФИО3, и ей полагается выплата единовременного пособия. На свое обращение в министерство труда и социальной защиты в Саратовской области ФИО2 получила отказ. Учитывая изложенное выше, просит суд возложить на министерство труда и социальной защиты в Саратовской области обязанности назначить и выплатить ей единовременное пособие, как члену семьи ФИО3, <данные изъяты> года рождения, умершего в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (Covid-19).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года №200-р на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности в целях предупреждения завоза и распространения, своевременного выявления и изоляции лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Постановлением Правительства Саратовской области от 01 июня 2020 года № 450-П утверждено положение о порядке назначения и выплаты единовременного пособия членам семей лиц, умерших в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (Covid-19) (далее по тексту - Положение).

Пунктом 2 Положения определено, что право на единовременное пособие имеет один из членов семьи лица, проживавшего на территории области и умершего в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (Covid-19) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 Положения к членам семьи лица, умершего в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (Covid-19) относятся:

- супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день смерти в зарегистрированном браке с умершим;

- родители (усыновители) умершего;

- дети, в том числе усыновленные, умершего.

Для назначения и выплаты единовременного пособия членам семей лиц, умерших в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19), необходимы следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) свидетельство о смерти лица, умершего в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19);

3) копия заключения учреждения судебно-медицинской экспертизы о причине смерти, заверенная должностным лицом или органом (в случае назначения судебно-медицинской экспертизы), или копия медицинского свидетельства о смерти, заверенная выдавшей его медицинской организацией, в котором отражено заключение о причине смерти в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19), по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 года № 782н «Об утверждении и порядке ведения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти»;

4) свидетельство о рождении лица, умершего в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19),–для родителей, усыновителей;

5) свидетельство о заключении брака лица, умершего в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19),–для супруги (супруга);

6) свидетельства о рождении детей (в том числе усыновленных) лица, умершего в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19),–для детей;

7) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) заявителя,–при наличии у заявителя регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории области;

8) документ, подтверждающий регистрацию на дату смерти по месту жительства (по месту пребывания) на территории области лица, умершего в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19), либо копия вступившего в законную силу решения суда об установлении места жительства на территории области лица, умершего в результате инфи-цирования коронавирусной инфекцией (COVID-19),–в случае отсутствия у него регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории области;

9) копия вступившего в законную силу решения суда об установлении места жительства на территории области заявителя–в случае отсутствия у заявителя регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории области. Лицо, обратившееся за назначением единовременного пособия, вправе представить иные документы, содержащие сведения, подтверждающие факты, наличие которых влияет на право назначения пособия

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19), умер ФИО3 (л.д. 12, 13-14).

ФИО2 приходилась умершему ФИО3 сестрой. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

ФИО2 посредством ОП ГАУСО «МФЦ» в Ленинском районе г. Саратова обратилась в министерство труда и социальной защиты в Саратовской области за назначением и получением единовременного пособия, со ссылкой на то, что она являлась членом семьи ФИО3, умершего в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19), приложив к заявлению: документ удостоверяющий личность, свидетельство о смерти ФИО3, медицинское свидетельство о смерти, документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства. Дополнительно представлены были реквизиты счета.

Однако ФИО4 не были представлены документы, подтверждающие, что истец является членом семьи умершего.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении и выплате единовременного пособия, поскольку ФИО2 не относится к членам семьи ФИО3 и статус заявителя не соответствует требованиям пунктов 1 и 2 Положения (сестра не относится к членам семьи умершего).

С данным решением ФИО2 не согласилась.

Согласно пункту 3 Положения к членам семьи лица, умершего в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (Covid-19) относятся: - супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день смерти в зарегистрированном браке с умершим; - родители (усыновители) умершего; - дети, в том числе усыновленные, умершего.

В судебном заседании, истцом не представлены доказательства того, что ФИО2 представлены документы, в соответствии с п. 3 Положения.

Доводы истца о том, что она являлась единственным родственником умершего ФИО3, а также членом его семьи суд признает несостоятельными, поскольку понятием «семья» охватывается особая сфера жизни человека, являющаяся объектом регулирования, которое осуществляется с помощью специальных законодательных актов, как федеральных органов власти, так и органов власти субъектов Российской Федерации. Законодатель, в зависимости от целей правового регулирования, определяет понятие «семья» различным юридическим содержанием. Универсальное понятие, содержащееся в статье 2 Семейного кодекса Российской Федерации, относит к членам семьи супругов, родителей и детей (усыновителей, усыновленных). Федеральное законодательство по предмету регулирования - оказанию единовременной помощи в чрезвычайных ситуациях понятия семьи (членов семьи, которым может быть оказана единовременная помощь в случае гибели гражданина) не содержит. По смыслу правового регулирования в оспариваемых нормативных правовых актах, единовременное пособие выплачивается в связи с гибелью члена семьи определенной степени родства, не связывая такую выплату с фактом совместного либо раздельного проживания, ведения совместного хозяйства. Критерий определенной степени родства при установлении круга получателей единовременного пособия в связи со смертью гражданина в регулировании рассматриваемых правоотношений выбран законодателем субъекта сообразно целям правового регулирования, и не противоречит регулированию данного круга правоотношений на федеральном уровне.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства, исходя из вышеуказанных норм законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО2, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие у нее права на получение единовременного пособия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к министерству труда и социальной защиты в Саратовской области об обязании выплатить единовременное пособие отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд городаСаратова.

Судья О.В. Стоносова