Решение № 2-635/2019 2-635/2019~М-498/2019 М-498/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-635/2019

Копия № 2-635/2019

УИД 24RS0044-01-2019-000724-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Заверуха О.С.

при секретаре – Жуковой Т.В.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – администрации Рыбинского района Красноярского края – ФИО2, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района Красноярского края – ФИО2, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Рыбинского района Красноярского края, администрации Новосолянского сельского совета Рыбинского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Рыбинского района Красноярского края, администрации Новосолянского сельского совета Рыбинского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>1. Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения – <адрес> жилом <адрес> в <адрес>. Фактически данная квартира является частью жилого дома, состоящего из двух квартир. Собственником второй квартиры является ФИО6 Квартиры обособлены друг от друга, имеют общую стену без проемов, отдельные входы, каждое жилое помещение имеет отдельно отведенные коммуникации, квартиры не имеют вспомогательных помещений общего пользования и предназначены для проживания разных семей. В 2019 года она обратилась в администрацию Рыбинского района с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, но получила отказ. Полагает отказ необоснованным, поскольку фактически двухквартирный дом является домом блокированной застройки, в связи с чем, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что <адрес> № в жилом <адрес> расположены на отдельных земельных участках, которые стоят на кадастровом учете, не имеют общего имущества.

Представитель ответчика – администрации Рыбинского района Красноярского края, третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района Красноярского края ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца, суду пояснил, что является собственником <адрес> жилом <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан, участок № по данному адресу также находится в его собственности на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постояннного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время готовит документы для регистрации своего права собственности на квартиру и землю в Управлении Росреестра по <адрес>.

Представитель ответчика – Новосолянского сельского совета Рыбинского района Красноярского края – глава сельсовета ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала на отсутствие возражений по иску.

Представитель третьего лица - Заозерновского межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца и представителя ответчика, третьего лица, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно пункту 2 этой статьи при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в случае, если в акте или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. При этом принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности на жилое помещение, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены названным кодексом, федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей редакции также предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемых органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником квартиры площадью 68,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения 1/3 доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

Из сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 отказано в предоставлении за плату земельного участка по адресу: <адрес>1, со ссылкой на ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 32)

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией администрации Новосолянского сельсовета <адрес>, следует, что жилой дом по адресу: <адрес> состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые не имеют вспомогательных помещений общего пользования, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, с отдельным входом, глухой перегородкой между квартирами, отдельными системами отопления, водоснабжения, каждый из блоков расположен на отдельном земельном участке и не имеет выхода на территорию общего пользования (л.д. 52).

Также, из материалов дела следует, что постановлением администрации Новосолянского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу: <адрес>2 был предоставлен в собственность ФИО6 для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ серии ККР 1209000974, выданным администрацией Новосолянского сельсовета (л.д.26).

В соответствии с межевым планом земельного участка по адресу: <адрес>1, на основании материалов инвентаризации установлено, что земельный участок с указанным адресом, находится в границах инвентаризируемой территории квартал №. На плане определяется местоположение земельного участка. С северной стороны расположено землепользование с кадастровым номером № и адресом <адрес>. С восточной стороны расположено землепользование с кадастровым номером № и адресом <адрес>2. С западной стороны расположено землепользование с кадастровым номером № и адресом <адрес>2. С южной стороны – земли общего пользования. На местности участок был идентифицирован, границы устанавливались в соответствии с их расположением. Данный участок закреплен долговременными межевыми знаками, а именно деревянными столбами, огражден деревянным забором. Координаты определены геодезическим методом (л.д. 15-29).

Следовательно, указанный дом по своим характеристикам соответствует понятию дома блокированной застройки, о чем и указывается истцом в исковом заявлении. Кроме того, каждая из квартир находится на собственном сформированном земельном участке, <адрес> истца на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1 222 +/- 12 кв.м., <адрес> этого же дома - на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 400 кв.м. (л.д. 38-39,40).

В силу изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>1, площадью 1 222 +/- 12 кв. м.

В силу ч. 1 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

С учетом того, что квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, находится в доме блокированной застройки, соответственно, каждый блок (квартира) такого дома, располагается на отдельном земельном участке, каждый из которых сформирован и имеет отдельный кадастровый номер, а участок, на котором находится весь дом, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить и признать за ней право собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес>, администрации Новосолянского сельского совета <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 1222 кв.м. с кадастровым номером №, Расположенный по адресу: Россия, <адрес>1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 12.08.2019 года

Председательствующий: О.С. Заверуха

Копия верна.

Судья О.С. Заверуха