Решение № 2А-2065/2023 2А-2065/2023~М-1581/2023 А-2065/2023 М-1581/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 2А-2065/2023

Дело №а-2065/2023

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Гимрановой Р.Х.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 18.03.2015 осужден Нижнекамским городским судом РТ по ст.30 ч.3, ст.228-1 ч.4 «г», ст.64, ст.74 ч.5, ст.70 (приговор Нижнекамского городского суда РТ от 27.10.2014) УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению 20.07.2023 в связи с отбытием срока уголовного наказания. За период отбывания уголовного наказания допустил 41 (сорок одно) нарушение режима содержания. Поощрений от администрации учреждения не имеет. 07.05.2020 поставлен на профилактический учет по категории «организующий и активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды». 19.05.2018 признан злостным нарушителем отбывания уголовного наказания и переведен в строгие условия содержания. Административный истец считает, что в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился частично, просил установить две отметки, так как собирается работать.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, установив обязательную явку для регистрации до двух раз в месяц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 18.03.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ, с применением статьи 64 УК РФ назначено наказание – 8 лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа. Согласно части 5 статьи 74 УК РФ условное осуждение по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 27.10.2014 по части 1 статьи 228 УК РФ отменено. В силу статьи 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по указанному приговору и по совокупности приговоров определено 8 лет 6 месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-13).

Согласно распоряжению об исполнении вступившего в законную силу приговора, приговор Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 18.03.2015 в отношении ФИО2 вступил в законную силу 10.04.2015 (л.д.14).

В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком по ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно представленной в суд характеристике от 16.05.2023 (л.д.7-8), осужденный ФИО2, прибывший в учреждение ФКУ ИК-5 УФСИН 27.04.2015 из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ г. Казань, не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, за весь период отбывания назначенного судом наказания поощрений от администрации учреждения не имеет. За этот же период допустил 41 (сорок одно) нарушение режима содержания, которые являются действующими. 19.05.2018 признан злостным нарушителем режима содержания, переведен в отряд №11 (отряд строгих условий отбывания наказания). 07.05.2020 поставлен на профилактический учет по категории «организующий и активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды». Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но не делает для себя правильные выводы. Участие в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. В коллективе осужденных уживчив, не склонен к конфликтам. Общается с отрицательно настроенной частью осужденных. По характеру спокойный, уравновешенный. Не способен самостоятельно противостоять чужому негативному влиянию и соблазнам. В совершенном преступлении не раскаивается, наказание считает несправедливым. Связь с родственниками поддерживает. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан от 19.05.2018 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.15), и переведен с обычных в строгие условия содержания (л.д.16).

Согласно выписке из протокола № от 07.05.2020 заседания административной комиссии по решению вопроса о снятии осужденного с профилактического учета по категориям в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. Решение комиссии: поставить на профилактический учет как организующие и активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды (л.д.18).

В справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 по состоянию на 16.05.2023 указано, что за период отбывания наказания он допустил 41 нарушение установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения не поощрялся (л.д.9-10).

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), согласно которым, за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абзац 1 пункта 32).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (абзац 1 пункта 33).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному 16.08.2014 Отделом УФМС России по Республике Татарстан в г. Нижнекамске, ФИО2 с 19.03.2002 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.19).

В заявлении, адресованном начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ ФИО7, ФИО2 просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: <адрес> (л.д.20).

В судебном заседании ФИО2 подтвердил свое намерение выехать по вышеуказанному адресу.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая сведения, характеризующие личность и поведение административного ответчика в период отбывания наказания, неоднократно привлекался к дисциплинарным взысканиям в виде выговоров, водворения в ШИЗО, все взыскания являются действующими, состоит на профилактическом учете, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания своё поведение не изменил, а также принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО2, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования относительно срока административного надзора и административных ограничений.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 18.03.2015, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 06.06.2023.

Судья: подпись