Решение № 2-219/2018 2-219/2018 ~ М-200/2018 М-200/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-219/2018

к делу №2- 219/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 19 февраля 2018 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ковальчук Н.В.

при секретаре Бобренок Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в Славянском районе Краснодарского края об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом установленного размера заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Славянский городской суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в Славянском районе Краснодарского края об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, понуждении произвести перерасчет пенсии с учетом установленного размера заработной платы.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в январе 2018 гoдa истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Славянском районе с заявлением о назначении страховой пенсии. Для подтверждения страхового стажа она предоставила трудовую книжку. Управлением пенсионного фонда в Славянском районе Краснодарского края принято решение в отказе в расчете страховой пенсии по старости за период с февраля 1987 по август 1994 года, с учетом предоставленной справки (...) от 15.11.2016, выданной АО «Военторг-Восток» по основаниям, что АО «Военторг-Восток», выдавший справку не является правопреемником Военторга №1013. Истцом были предприняты усилия, для поиска документов, подтверждающих размер заработной платы на более высоком уровне за период с февраля 1987 года по август 1994 года в должности продавца магазина Военторга №1013. Военторг №1013 был ликвидирован на основании распоряжения Правительства РФ от 06.07.2001 "О ликвидации государственных унитарных предприятий· военной торговли, основанных на праве хозяйственного ведения». В результате самостоятельных поисков было установлено, что лицевые счета по заработной плате Военторга №1О13 находятся в АО «Военторг-Восток». На запрос АО «Военторг-Восток» направлена справка от 15.11.2017 года (...) о заработной плате, (...) о стаже работы, которые были предоставлены ответчику. Однакобыло отказано по тем основаниям, что АО «Военторг-Восток» не является правопреемником Военторга №1 013 и хранителем его архивных документов.

Данные о заработной плате за указанный период, в случае использования их для начисления пенсии влияют на ее размер. По результатам дальнейших обращений было получено информационное письмо от АО «Военторг-Восток» от 15.11.2017 года, согласно которому АО «Военторг- Восток» не является правопреемником ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли, которые были ликвидированы. Сведения, содержащиеся в архивах Военторгов и отделов торговли, которые должны были передаваться в архивы населенных пунктов по месту нахождения ликвидируемых юридических лиц, были выявлены в результате проводимых инвентаризаций зданий и помещений АО «Военторг-Восток». Договоров хранения документов ликвидированных организаций общество не заключало, актов приема-передачи не подписывало, приказов и положений о хранении документов ликвидированных организаций не издавало. В учредительных документах АО «Военторг-Восток» положения об ответственности за обеспечение сохранности документов ликвидированных организаций отсутствуют. По сохранившимся сведениям о работниках ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли, АО «Военторг-Восток» выдает справки с пометкой о том, что не является хранителем архивных документов ликвидированных военторгов и отделов торговли. Согласно письму Центрального архива МО РФ (...) от 12.02.2016 года документы Военторга N 1013 за 1987-1994 г.г. на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали. За наведением справки рекомендовано было обратиться в адрес Генерального директора АО «ВоенторгВосток».(...). Таким образом, справку о заработной плате за период работы в Военторге N 1013 с февраля 1987 года по август 1994 года истец не может получить в ином порядке и другим способом, так как все первичные документы находятся в АО «Военторг-Восток». Отсутствие властно-распорядительного акта или соглашения сторон о сохранности документов по заработной плате и наделением полномочиями по выдаче справок АО «Военторг-Восток», не может являться основанием для ограничения прав истца на пенсионное обеспечение по расчету начального пенсионного капитала по более выгодному для нее варианту. Справка АО «Военторг-Восток» подтверждается первичными документами и записями в трудовой книжке и была предоставлена при обращении за назначением пенсии. Подлинники первичных бухгалтерских документов, содержащие сведения о заработной плате за оспариваемый период хранятся в АО «Военторг-Восток». Представленные копии изготовлены по месту их хранения и заверены обществом. Сомневаться в достоверности указанных в них сведений оснований нет. Тот факт, что документация хранится в АО «Военторг-Восток» без соответствующего распорядительного акта-поручения или договора не делает сведения, содержащиеся в ней не достоверными. Считает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным, так как в соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах. В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств. Совместное письмо Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г., которым предусмотрено, что на основании косвенных документов подтверждать заработок работника можно только в случаях утраты первичных документов в результате наводнений, землетрясений, ураганов, не является нормативно-правовым актом и носит рекомендательный характер. Просит суд установить факт получения заработной платы в период работы с февраля 1987 по август 1994 года в должности продавца магазина Военторга №1013 в размерах, указанных в первичных бухгалтерских документах по назначению заработной платы и справки от 15.11.2016 г. №724; обязать ГУ УПФР в Славянском районе г. Славянск-на-Кубани принять справку от 15.11.2017 г. №724в качестве надлежащего документа для перерасчета пенсии и пересчитать пенсию с учетом заработной платы, указанной в справке; обязать произвести перерасчет пенсии с даты назначения страховой пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснила суду об обстоятельствах аналогичных изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что 07.01.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с учетом заработной платы по справке о заработной плате (...) от 15.11.2016 г., выданной АО «Военторг-Восток». По заявлению ФИО1 принято решение об отказе в расчете страховой пенсии по старости с учетом указанной справки по причине того, что ГУ УПФР выявлено, что в период с 09.02.21987 г. по 08.08.1994 год ФИО4 работала в военторге №1013, заявителем представлена справка о заработной плате (...) от 15.11.2016г., выданной АО «Военторг-Восток». УПФР в Славянском районе направлен запрос 18.01.2018 г. №08-190 о проведении проверки достоверности указанных сумм заработной платы. 24.01.2018 г. поступил ответ из УПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о проведении документальной проверки по указанной ФИО1 справке, где указано, что документы ликвидированных организаций считаются достоверными, если находятся на хранении в архивных учреждениях или в организации являющимися правопреемниками данных организаций, т.к. организация АО «Военторг», выдавшая справку, не является правопреемником Военторга №1013 и сведений о правопреемнике не имеет, правовых оснований для принятия справки о заработной плате нет.

Суд, выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 17 января 2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, к которому приложила справку о заработной плате, выданную АО «Военторг-Восток» от 15.11.2016 года за период работы с 09.02.1987 года по 08.08.1994 года в военторге № 1013. С 21 января 2018 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края N 148 от 25 января 2018 г. ФИО1, при назначении страховой пенсии по старости, не засчитаны суммы заработка за период с 9 февраля 1987 г. по 8 августа 1994 г. в Военторг № 1013. Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости (статья 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Согласно пункту 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Согласно пункту 6 статьи 21 закона перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно подпункту б пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы: об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N958н от 28 ноября 2014 г., заработок подтверждается документами, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями. Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в Военторг №1013 с 09 февраля 1987 по 08.08.1994 года в должности продавца, что подтверждается копией трудовой книжки (Яровой,Скрипниченко, ФИО1)

Из письма заместителя начальника отдела Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны РФ» № 25 от 24.11.2015 года следует, что документы Военторга 1013 за 1987-1994 года на хранение в Центральный архив Министерства обороны РФ, не поступали. Для наведения справок следует обращаться в адрес генерального директора архива ОАО «Военторг-Восток».

Согласно письма генерального директора АО «Военторг-Восток» (...) от 15.11.2017 г., АО «Военторг-Восток» не является правопреемником ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли. Вышеуказанные юридические лица были ликвидированы на основании распоряжения Правительства РФ «О ликвидации государственных унитарных предприятиях военной торговли, основанных на праве хозяйственного ведения» (...)-р от 06.07.2001 года. Сведения, содержащиеся в архивах ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли, которые должны были передаваться в архивы населенных пунктов по месту нахождения ликвидируемых юридических лиц, были выявлены в результате проводимых инвентаризаций зданий и помещений АО «Военторг-Восток». АО «Военторг-Восток» договоров на хранение документов ликвидируемых организаций не заключало, актов приема-передачи не подписывало, приказов и положений о хранении документов не издавало. По сохранившимся сведениям о работниках ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли АО «Военторг-Восток» выдает справки.

Согласно справки, выданной АО «Военторг-Восток» (...) от 15.11.2017 г. о стаже работы ФИО4 за период работы в Военторге №1013(Чита-46), установлено, что по имеющимся сведениям АО «Военторг-Восток» в отношении ФИО4, указано: в приказе начальника Военторга №1013 по личному составу (...) от 09.02.1987 года г.Чита-46 «ФИО5 с 9 февраля с.г. принять учеником продавца продовольственных товаров предприятия розничной торговли (...) сроком на 5 месяцев». В приказе начальника Военторга (...) по личному составу (...)/л от 9 июня 1987 г. г. Чита-46 значится «ФИО5 - ученику продавца, присвоить квалификацию мл. продавца и перевести с 09.06.87 г. мл. продавцом по продаже овощей на летне-осенний период с должностным окладом 104 руб.50 коп. с полной материальной ответственностью». В приказе начальника Военторга №1013 по личному составу (...) от 19 октября 1987 г. г.Чита-46 значится «ФИО5 - мл. продавца овощного ларька (...) перевести с 19 октября с.г. мл. продавцом в прод. отдел магазина (...) с полном материальной ответственностью, с должностным окладом 93 руб.50 коп.». В приказе начальника Военторга №1013 по личному составу (...) от 18 октября 1993 г. г. Чита-46 значится «ФИО1 - продавца прототдела ПРТ (...) с 18.10.93 г. считать вышедшей из отпуска по уходу за ребенком до лет». В приказе начальника Военторга №1013 по личному составу (...) от 8 августа 1994 г. г. Чита-46 значится: «ФИО1 продавца прототдела ПРТ магазина «Спутник» с 08.08.1994 г.уволить в связи с переводом в войсковую часть (...) по согласованию между руководителями п.5 ст.29КЗоТ РФ. Выплатить компенсацию отпускных за период работы с 17.05.94 г. по 08.08.94 г.».

Согласно справке (...) о заработной плате ФИО4, по имеющимся в АО «Военторг-Восток» сведениям, заработная плата ФИО4 составляла январь 1987 г. - 0 руб., февраль 1987 г. - 47,26 руб., март 1987 г. 63,00 руб., апрель1987 г.-66,06 руб., май 1987 г. - 66,29 руб., июнь 1987 г. - 129,90 руб., июль 1987 г.-116,80руб., август 1987 г.-153,91 руб., сентябрь 1987 г.-201,81 руб., октябрь 1987 г.-128,65 руб., ноябрь 1987 г.-177,94 руб., декабрь 1987 г.-121,55 руб.;

январь 1988 г. - 80,57 руб., февраль 1988 г. - 143,39 руб., март 1988 г. -172,63 руб.( в том числе больничный 22,23 руб.), апрель1988 г-130,90 руб., май 1988 г. - 145,15 руб., июнь 1988 г. - 137,44 руб., июль 1988 г.-192,42., август 1988 г.-179,79 руб., сентябрь 1988 г.-206,14 руб., октябрь 1988 г.-130,90 руб., ноябрь 1988 г.-144,54 руб., декабрь 1988 г.-155,20 руб.;

январь 1989 г. - 244,91 руб. ( в том числе больничный 16,50 руб.), февраль 1989 г. - 369,06 руб., март 1989г. -162,75 руб., апрель1989 г. -247,54 руб. ( в том числе больничный 50,40 руб.), май 1989 г. - 231,27 руб., июнь 1989 г. - 199,34 руб., июль 1989 г.-195,05 руб. ( в том числе больничный 13,65 руб.), август 1989 г.-218,29 руб., сентябрь 1989 г.-154,82 руб., октябрь 1989 г.-232,47 руб., ноябрь 1989 г.-188,01 руб., декабрь 1989 г.-162,43 руб.;

январь 1990 г. - 207,31 руб. ( в том числе больничный 40,00 руб.), февраль 1990 г. - 199,83 руб., март 1990г. -430,98 руб., апрель1990 г. -193,75 руб., май 1990г. - 236,38 руб., июнь 1990 г. - 151,85 руб., июль 1990 г.-213,80 руб., август 1990г.-351,46 руб., сентябрь 1990 г.-333,25 руб., октябрь 1990 г.-241,22 руб., ноябрь 1990 г.-191,76 руб., декабрь 1990 г.-406,75 руб. ( в том числе больничный 41,65 руб.);

январь 1991 г. - 238,60 руб. ( в том числе больничный 28,85 руб.), февраль 1991 г. - 193,75 руб., март 1991г. -358,75 руб., апрель1991 г. -284,32 руб. ( в том числе 82,56 руб.), май 1991г. - 474,75 руб., июнь 1991 г. - 222,80 руб., июль 1991 г.-467,31 руб. ( в том числе больничный 25,48 руб.), август 1991г.-344,10 руб., сентябрь 1991 года - 1558,35 руб. ( в том числе больничный 1506,75 руб.), октябрь 1991 г.- начислений нет, ноябрь 1991 г.- начислений нет, декабрь 1991 г.- начислений нет;

январь 1992 г. - начислений нет, февраль 1992 г. - начислений нет, март 1992г. - начислений нет, апрель1992 г. - начислений нет, май 1992г. - начислений нет, июнь 1992 г. - начислений нет, июль 1992 г.- начислений нет, август 1992г.- начислений нет, сентябрь 1992 года - начислений нет, октябрь 1992 г.- начислений нет, ноябрь 1992 г.- начислений нет, декабрь 1992 г.- начислений нет;

январь 1993 г. - начислений нет, февраль 1993 г. - начислений нет, март 1993г. - начислений нет, апрель1993 г. - начислений нет, май 1993г. - начислений нет, июнь 1993 г. - начислений нет, июль 1993 г.- начислений нет, август 1993г.- начислений нет, сентябрь 1993 года - начислений нет, октябрь 1993 г.- 40856,00 руб.,, ноябрь 1993 г.- 86822,00 руб., декабрь 1993 г.- 62776,00 руб.;

январь 1994 г. - 195425,00 руб., февраль 1994 г. - 128656,00 руб., март 1994г. -358,75 руб., апрель1994 г. -147191,00 руб., май 1994г. - 95000 руб., июнь 1994 г. - 121920,00 руб., июль 1994 г.-137728,00 руб., август 1994г.-67283,00 руб. ( в том числе больничный 34770,00 руб.), сентябрь 1994 года - начислений нет, октябрь 1994 г.-, ноябрь 1994 г.-, декабрь 1994 г.-.

Представленные сведения являются понятными и верными, подтверждены соответствующими приказами, книгами расчетов по заработной плате. Иным способом ФИО1 не имеет возможности получить указанные сведения в связи с тем, что ликвидированное предприятие Военторг № 1013 не передало документы в архив и не имеет правопреемника.

Исходя из того, что право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39), признавая установленным факт получения ФИО1 заработной платы в размере, указанном в справке (...), в период работы в Военторг 1013 с 09.02.1987 года по 08.08.1994 года, суд считает исковые требования о перерасчете пенсии с учетом заработка за указанный период, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в Славянском районе Краснодарского края об установлении факта получения заработной платы в определенном размере,понуждении произвести перерасчет пенсии с учетом установленного размера заработной платы, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Славянском районе Краснодарского края произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом заработной платы по справке №(...) от 15.11.2017 года о размере заработной платы за период с 09.02.1987 года по 08.08.1994 года, с даты назначения страховой пенсии, т.е. с 21.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22 февраля 2018 года.

КОПИЯ ВЕРНА

СОГЛАСОВАНО

Судья Ковальчук Н.В.