Решение № 2-445/2018 2-445/2018 ~ М-33/2018 М-33/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-445/2018

Дело № 2 – 445 / 18 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» февраля 2018 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Хабировой Ю.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> о признании незаконным решения от (дата) №... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ; о возложении обязанности на ответчика включить в специальный медицинский стаж периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии реанимации в МУЗ «Медсанчасть №...» с (дата) по (дата) г.ода (4 месяца 18 дней), с (дата) по (дата) (1 месяц 28 дней), с (дата) по (дата) (25 дней), с (дата) по (дата) (1 месяц 29 дней), с (дата) по (дата) (3 месяца 21 день); о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за один год и 6 месяцев период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии реанимации в ГБУЗ <АДРЕС> «Медико-санитарная часть №...» с (дата) по (дата) (1 месяц); назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с момента обращения в Пенсионный Фонд – с (дата). Заявленные требования истец мотивировал тем, что (дата) обратился в ГУ – УПФ РФ в <АДРЕС> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности – 30 лет. Решением комиссии от (дата) №... в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссия включила в специальный медицинский стаж 28 лет 10 месяцев 4 дня работы в медицинском учреждении. Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии реанимации в МУЗ «Медсанчасть №...» с (дата) по (дата) (4 месяца 18 дней), с (дата) по (дата) (1 месяц 28 дней), с (дата) по (дата) (25 дней), с (дата) по (дата) (1 месяц 29 дней), с (дата) по (дата) (3 месяца 21 день). Период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии реанимации в ГБУЗ <АДРЕС> «Медико-санитарная часть №...» с (дата) по (дата) (1 месяц) комиссией не зачтен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Данный период работы пенсионным фондом посчитан на 0,9 ставки ошибочно. Согласно правилам исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работы засчитываются в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В указанный период он работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии реанимации, полный рабочий день, от работы не отстранялся. В спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность, связанную с медицинской деятельностью, имеет специальное медицинское образование (в 1997 году окончил Казанский государственный медицинский университет, Решением Государственной аттестационной комиссии присвоена квалификация врач). Повышение квалификации и нахождение на курсах усовершенствования предусмотрено Приказами Минздрава, Трудовым кодексом РФ и должностными обязанностями в целях обеспечения качественного осуществления медицинской деятельности. На курсы повышения квалификации и усовершенствования он направлялся на основании приказов руководителя медицинского учреждения, в котором осуществлял трудовую деятельность, данные периоды являлись рабочим временем, за которые начислена и выплачена заработная плата, производились обязательные отчисления в Пенсионный Фонд. Истец считает, поскольку периодическое повышение квалификации и усовершенствование являлось необходимым условием осуществления медицинской деятельности и на основании ст. 187 ТК РФ в эти периоды работодатель сохранял рабочее место и выплачивал среднюю заработную плату, с которой работодателем производились обязательные отчисления в Пенсионный Фонд, указанные спорные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж.

Истец, ФИО1, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика, ГУ – УПФ РФ в <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласился, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях. Согласно письменным возражениям, истец обратился в Управление (дата) за досрочным назначением страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управлением рассмотрен вопрос о праве истца на досрочное назначение страховой по старости (Протокол заседания Комиссии от (дата) №...). В стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включено 28 лет 10 месяцев 4 дня (требуется 30 лет). Не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с (дата) по (дата) (4 месяца 18 дней), с (дата) по (дата) (1 месяц 28 дней), работа на 0,5 ставки, с (дата) по (дата) (25 дней), с (дата) по (дата) (1 месяц 29 дней), с (дата) по (дата) (3 месяца 21 день). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно пункту 3 постановления Правительства (дата) №..., исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №.... Согласно п.п. 4, 5 Правил №... в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Период работы истца с (дата) по (дата) (01 месяц 00 дней) не учтен в специальный стаж на следующем основании. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) №..., периоды работы в соответствующих должной учреждениях, начиная с (дата), засчитываются в специальный стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должного оклада). Согласно трудовой книжке, истец в указанный период времени работал в ООО «Клиника Ухо, Горло, Нос» (запись №... о приеме на работу в трудовой книжке). Работа в организации в льготный стаж не включается. Согласно выписке из ЛСЗЛ работа в данной организации отражена без кода льготы. В соответствии с уточняющей справкой №... от (дата) МБУЗ ПК «МСЧ №...» ФИО1 в период времени с (дата) по (дата) работал на 1,0 ставки врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии реанимации данного лечебного учреждения. Однако, согласно выписке из ЛСЗЛ, истец в указанный период работал на 0.9 ставки (код льготы 27- ГДХР). Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (дата), его стаж после этой даты учитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При наличии сведений о работе истца на 1,0 ставку, работодатель должен был произвести корректировку сведений о стаже, учтенных на индивидуальном лицевом счете истца. Согласно выписке из ЛСЗЛ, истец в этот же период времени работал в ГБУЗ ПК «<АДРЕС>вая», период с (дата) по (дата) отражен страхователем с кодом льготы 27-ГДХР, дополнительные сведения - 0,25 ставки. В справке, уточняющей льготный характер работы от (дата) №..., данный период не отражен. Согласно трудовой книжке, истец из ГБУЗ ПК «<АДРЕС>вая» уволен (дата) (запись №...). Данный период учесть при подсчете специального стажа истца также не представляется возможным. Не включено в стаж на соответствующих видах работ в общей сложности 1 год 2 месяца 1 день. Комиссией установлено, что стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составляет 28 лет 10 месяцев 4 дня. ФИО1 в установлении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с (дата) отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (30 лет) (решение об отказе в установлении пенсии от (дата) №...). Права на досрочное назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ истец не имеет, пенсия с (дата) ФИО1 назначена быть не может (л. д. 35 - 36).

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, (дата) ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности (л. д. 37 - 41).

Решением УПФ РФ в <АДРЕС> от (дата) №... ФИО1 отказано в назначении пенсии по основанию, предусмотренному п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет (л. д. 45).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (дата) №..., комиссией в стаж на соответствующих видах работ включены 28 лет 10 месяцев 04 дня.

В специальный стаж истца не были включены периоды усовершенствования квалификации (работа в МУЗ «Медсанчасть №...», ГБУЗ ПК «Медико-санитарная часть №...» в должности заведующего отделением анестезиологии-реанимации (стационар), врача анестезиолога-реаниматолога):

- с (дата) по (дата) (4 месяца 18 дней),

- с (дата) по (дата) (1 месяц 28 дней) (0,5 ставки),

- с (дата) по (дата) (25 дней),

- с (дата) по (дата) (1 месяц 29 дней),

- с (дата) по (дата) (3 месяца 21 день),

- с (дата) по (дата) (1 месяц 00 дней) (0,9 ставки)

Итого 1 год 2 месяца 1 день.

Периоды усовершенствования не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно пункту 3 Постановления от (дата) №..., исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерально Закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4,5 Правил №..., в стаж засчитываются периоды работы выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы на 0,5 и 0,9 ставки не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно пункту 4 Правил исчисления периодов-работы, дающей право на досрочное назначена трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №..., в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, начиная с (дата) при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада) (л. д. 42 - 44).

(дата) Казанским государственным медицинским университетом ФИО1 выдан диплом о высшем образовании с присуждением квалификации врач по специальности «Педиатрия» (л. д. 15).

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1, (дата) года рождения, на основании приказа №... / к от (дата) принят в отделение реанимации-анестезиологии врачом анестезиологом-реаниматологом в МУЗ «Медсанчасть №...».

На основании приказа №... от (дата) ФИО1 переведен на должность заведующего отделением анестезиологии-реанимации стационар, врач анестезиолог-реаниматолог.

Приказом №... от (дата) истец переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации.

ФИО1 уволен (дата) на основании приказа №...-к от (дата) (л.д. 46-51).

Из справки ГБУЗ <АДРЕС> «Медико-санитарная часть №...» от (дата) следует, что (дата) Медсанчасть №... переименована в Муниципальное предприятие «Медсанчасть №...» (приказ Комитета по управлению имуществом администрации <АДРЕС> от (дата) №...).

(дата) Муниципальное предприятие «Медсанчасть №...» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть №...» (приказ Комитета по управлению имуществом администрации <АДРЕС> от (дата) №..., приказ управления здравоохранения администрации <АДРЕС> от (дата) №...). Свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр серия 59 №..., Устав Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть №...».

(дата) Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть №...» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> «Медико-санитарная часть №...» (распоряжение <АДРЕС> от (дата) №...-рп «О принятии муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность <АДРЕС>», приказ Агентства по управлению учреждениями здравоохранения <АДРЕС> от (дата) № №... «Об утверждении устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> «Медико-санитарная часть №...»).

(дата) Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> "Медико-санитарная часть №..." и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> "Городская поликлиника №..." реорганизованы в форме слияния в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> "Медико-санитарная часть №...". (Приказ Министерства здравоохранения <АДРЕС> от (дата) № №...) (л.д. 31).

Приказом МСЧ №... от (дата) №... / к ФИО1 был направлен на первичную специализацию врача анестезиолога-реаниматолога с (дата) по (дата) по циклу «Анестезиология и реанимация» (л.д. 16). По окончании специализации истцу Пермской государственной медицинской академией выдано удостоверение с присвоением квалификации анестезиолог-реаниматолог (л.д. 22).

На основании приказа МУЗ МСЧ №... от (дата) №... врач анестезиолог-реаниматолог отделения «Анестезиологии-реанимации» ФИО1 направлялся на усовершенствование специализации с (дата) по (дата) по курсу ТУ вопросы анестезиологии и реаниматологии (л.д. 17). По окончании повышения квалификации Пермской государственной медицинской академией истцу выдано удостоверение (л.д. 23).

Согласно приказу МУЗ МСЧ №... от (дата) №... заведующий отделением анестезиологии-реанимации в отделении «Анестезиологии-реанимации стационар» ФИО1 с (дата) по (дата) направлялся на усовершенствование специализации по курсу анестезиология-реанимация (л.д. 18). По окончании повышения квалификации ГОУ ДПО СПб МАПО истцу выдано свидетельство (л.д. 24).

Приказом МУЗ МСЧ №... от (дата) №... врач анестезиолог-реаниматолог отделения «Анестезиологии-реанимации стационар» ФИО1 с (дата) по (дата) направлялся на усовершенствование специализации по курсу СУ анестезиология и реаниматология в ГОУ ВПО ПГ МА ФПК (л.д. 19). По окончании повышения квалификации ГОУ ВПО ПГ МА ФПК истцу выдано свидетельство (л.д. 25).

На основании приказа МУЗ МСЧ №... от (дата) №... врач анестезиолог-реаниматолог отделения «Анестезиологии-реанимации стационар» ФИО1 с (дата) по (дата) направлялся на усовершенствование специализации по курсу «Трансфузиология» в ФПК и ППС (л.д. 20). По окончании повышения квалификации ГОУ ВПО ПГ МА ФПК истцу выдан диплом о профессиональной переподготовке (л.д. 26).

Положения статей 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от (дата) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступил в законную силу (дата), истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (дата).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 указанного Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из положений ч. 3 указанно статьи следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от (дата) N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В Постановлении Правительства РФ от (дата) N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение приведен перечень Списков работ и профессий дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с Федеральным законом от (дата) N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановлением Правительства РФ от РФ от (дата) N 291 "О лицензировании медицинской деятельности», одним из лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги), не реже 1 раза в 5 лет.

Исходя из приведенных норм следует, что периодическое повышение квалификации являются необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой должности, за периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата, за которую работодатель должен производить обязательные отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно справке ГБУЗ ПК «МСЧ №...» от (дата), в периоды повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) за ФИО1 сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в ПФР по установленным тарифам (л.д. 21).

Суду представлена справка ГБУЗ ПК «МСЧ №...» от (дата) №..., подтверждающая условия работы ФИО1, согласно которой, истец работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии реанимации – отделение стационара, которое относится к отделениям хирургического профиля, осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения, полный рабочий день, принимал непосредственное участие в операциях. В период с (дата) по (дата) (1,0 ставки), с (дата) по (дата) (0,5 ставки), с (дата) по (дата) (1,0 ставки), с (дата) по (дата) (1,0 ставки), с (дата) по (дата) (1,0 ставки) ФИО1 направлялся на усовершенствование квалификации. Основанием для выдачи справки явились личная карточка ф. Т-2 за период с (дата) по (дата), с (дата) по настоящее время; приказы по кадрам за период с (дата) по настоящее время; лицевые счета за период с (дата) по настоящее время; штатные расписания с (дата) по настоящее время, журналы проведения операций с (дата) по настоящее время (для оперирующих врачей-специалистов) (л.д. 29-30).

В периоды нахождения на курсах усовершенствования за истцом сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается выписками из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 58-72).

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая, что периоды работы, при исполнении которой ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации, должны были быть учтены ответчиком в бесспорном порядке, суд полагает, что ответчик неправомерно отказал истцу во включении в специальный стаж периодов:

- с (дата) по (дата) (4 месяца 18 дней),

- с (дата) по (дата) (25 дней),

- с (дата) по (дата) (1 месяц 29 дней),

- с (дата) по (дата) (3 месяца 21 день).

Кроме того, не включенный в специальный стаж период нахождения ФИО1 на курсах усовершенствования с (дата) по (дата) по причине того, что истец занимал 0,5 ставки в указанный период, также подлежат включению в специальный стаж истца. Делая подобные выводы, суд исходит из того, что из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что истец в указанный период выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностного оклада). В лицевом счете отсутствуют сведения, подтверждающие работу истца в указанный период на 0,5 ставки (л.д. 59). Следовательно, период с (дата) по (дата) нахождения ФИО1 на курсах усовершенствования также подлежит включению в специальный стаж истца.

Период работы истца в ГБУЗ ПК «МСЧ №...» с (дата) по (дата) (1 месяц 00 дней) на 1,0 ставки подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Из справки ГБУЗ ПК «МСЧ №...» от (дата) №..., подтверждающей условия работы ФИО1, следует, что истец на основании приказа от (дата) №...к был трудоустроен в медицинскую организацию (дата). Свои трудовые функции в ГБУЗ ПК «МСЧ №...» истец выполнял по совместительству. В подтверждение данных обстоятельств суду представлен приказ о приеме на работу ФИО1 в отделение анестезиологии-реанимации врачом анестезиологом-реаниматологом по совместительству до 1,0 ставки. Истец работает в указанной должности в ГБУЗ ПК «МСЧ №...» на 1,0 ставку с (дата) по настоящее время (л.д. 30). Исходя из табеля рабочего времени и расчета оплаты труда за декабрь 2013 года ГБУЗ ПК «МСЧ №...» следует, что врач анестезиолог по совместительству ФИО1 выполнял норму рабочего времени на ставку – 170,6 часов (л.д. 28). В расчетном квитке ФИО1 за (дата) также указана норма рабочего времени 170,6 часов.

Из совокупности представленных суду доказательств следует, что ответчиком неправомерно не учтен указанный период работы истца при исчислении специального стажа. Учитывая, что в период с (дата) по (дата) (1 месяц 00 дней) ФИО1, работая в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ ПК «МСЧ №...» по совместительству, выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностного оклада), данный период также подлежит включению в специальный стаж истца.

Постановлением Правительства РФ от (дата) N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 указанных Правил, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516.

Из п. 3 Правил следует, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В соответствии с пп. «б» п.5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно приложению, в перечне должностей указана должность врачей анестезиологов-реаниматологов (в том числе заведующие) отделения анестезиологии-реанимации.

С тем учетом, что в спорный период с (дата) по (дата) истец выполнял работу врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации, суд считает, что период работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ ПК «МСЧ №...» с (дата) по (дата) подлежит включению с исчислением как 1:1,6.

Таким образом, с учетом периодов нахождения ФИО1 на курсах усовершенствования квалификации в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога, заведующего отделением анестезиологии-реанимации МУЗ «МСЧ №...», ГБУЗ ПК «МСЧ №...» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), в специальный стаж истца должно быть включено 01 год 02 месяца 01 день. В период работы ФИО1 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ ПК «МСЧ №...» с (дата) по (дата), в специальный стаж истца подлежит включению 01 месяц 15 дней (как 1:1,6). Всего дополнительно подлежит включению в специальный трудовой стаж истца 01 год 03 месяца 16 дней.

На период обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ((дата)), с учетом включенного ответчиком специального стажа 28 лет 10 месяц 04 дня и подлежащего включению по решению суда стажа 01 год 03 месяца 16 дней, специальный стаж истца, связанный с осуществлением лечебной деятельности, связанной с охраной здоровья населения, составил 30 лет 01 месяц 20 дней. Соответственно, на день подачи заявления о назначении пенсии у истца возникло право требовать назначения пенсии на льготных условиях, в связи с чем пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента его обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, то есть с (дата).

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> от (дата) №... в части отказа ФИО1 во включении периода работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ФИО1: периоды нахождения на курсах усовершенствования и повышения квалификации в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога, заведующего отделением анестезиологии-реанимации МУЗ «Медсанчасть №...», ГБУЗ ПК «Медико-санитарная часть №...» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (01 год 02 месяца 01 день), а также период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ ПК «Медико-санитарная часть №...» с (дата) по (дата) (как 1:1, 6 – 01 месяц 15 дней), всего 01 год 03 месяца 16 дней.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова