Решение № 2-17/2019 2-17/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-17/2019

Дело № 2-17/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Санчурск. 03 апреля 2019 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Курдюмовой О.С.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонному)о включении спорных периодов педагогической работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требование мотивировано тем, что решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе (межрайонного) № от 21.01.2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С учетом уточненных исковых требований просит включить в специальный трудовой стаж следующие периоды:

- с 24.03.1987 по 21.10.1987; с 20.03.1988 по 16.07.1988 - обучение в Кировском государственном педагогическом институте, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность во время учебы в институте;

- с 26.02.2004 по 03.03.2004 - нахождения на курсах повышения квалификации в период работы учителем математики МОУ ФИО2 Поломка, так как курсы повышения квалификации для педагогических работников являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, дополнительно просила включить в льготный стаж период с 01.10.2009 по 12.10.2009 – ведение уроков математики (замена учителя) в количестве 39 часов в МКОУ СОШ с УИОП пгт Санчурск, с 01.10.2009 по 12.10.2009., так как в данный период она работала учителем и выполняла нагрузку учителя на полную ставку.

Ответчик представитель ГУ УПФ РФ в Яранском районе (межрайонного), действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 представила возражения по исковым требованиям. Считает, что спорные периоды подлежат исключению из специального стажа ФИО1.

Период обучения истицы в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина, с 23.08.1988 по 02.02.1987, с 24.03.1987 по 21.10.1987, с 20.03.1988 по 16.07.1988 подлежит исключению из льготного стажа, так как не выполняется условие п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, поскольку в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До поступления в педагогический институт у ФИО1 периодов работы (педагогической деятельности) не имеется.

Период с 26.02.2004 по 03.03.2004 нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрен п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1I.07.2012г. №.

Период с 01.10.2009 по 12.10.2009 – ведение уроков математики (замена учителя) в количестве 39 часов в МКОУ СОШ с УИОП пгт Санчурск не подтвержден документально, ФИО1 штатную должность не занимала. Просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Заслушав ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период до 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г.№ 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 29.12.2018 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно решению комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного) от 21.01.2019 № 567198/18 в назначении пенсии отказано. Истице не включены в льготный стаж периоды с 24.03.1987 по 21.10.1987; с 20.03.1988 по 16.07.1988 – обучение в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина.

В период учебы истца в институте действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с п. 2 указанного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, помимо иных, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления в учебном заведении до даты отчисления из него.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 03.02.1987 принята на работу учителем математики в Заборскую восьмилетнюю школу Даровского района Кировской области. 23.03.1987 уволена с работы по личному желанию.

21.10.1987 принята учителем математики Вонданской средней школы с 22.10.1987 по 19.03.1988.

23.08.1983 зачислена в число студентов 1 курса математического факультета Кировского пединститута им. В.И. Ленина.

16.07.1988 отчислена в связи с окончанием института.

15.08.1988 принята учителем математики в Вотчинскую восьмилетнюю школу Санчурского района Кировской области.

Из материалов дела видно, что до периода обучения в пединституте ФИО1 педагогическую деятельность не осуществляла.

Доводы истца о том, что работа по специальности в период очного обучения в высшем учебном заведении свидетельствует о том, что обучению истицы предшествовала педагогическая деятельность суд считает несостоятельными, поскольку педагогическая деятельность имела место в период учебного процесса.

Поскольку обучению истицы в высшем учебном заведении педагогическая деятельность не предшествовала, суд считает, что требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В период с 01.10.2009 по 12.10.2009 ФИО1 вела уроки математики в количестве 39 часов, заменяя учителей в МКОУ СОШ с УИОП пгт Санчурск на период временной нетрудоспособности.

Согласно справке КОГОБУ СШ с УИОП пгт Санчурск, уточняющей особый характер работы, ФИО1 вела замену уроков и имела следующую педагогическую нагрузку: 01.10.2009-12.10.2009 – ведение уроков математики 39 часов.

Согласно расчетного листка за октябрь 2009, ФИО1 выплачена заработная плата за 39 часов, подразделение: учителя.

Учитывая, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 18 часов в неделю, а доказательства, подтверждающие выполнение истицей указанной нормы рабочего времени в спорный период работы в материалах дела имеются, суд считает, что указанный период подлежит включению в льготный стаж.

Кроме того, из специального стажа истца необоснованно исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.2004 по 03.03.2004.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За указанные периоды работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Повышение квалификации и специализация являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством.

Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 26.02.2004 по 03.03.2004 направлялась на курсы повышения квалификации.

Прохождение истицей курсов прохождения квалификации в спорный период времени подтверждено материалами дела: копиями приказов МОУ ФИО3 Поломка 24.02.2004 №4, копией справки Министерства образования Кировской области от 2004 года.

За указанный период ей была начислена заработная плата, страховые взносы начислены и перечислены в Пенсионный фонд. Указный период является страховым и поэтому подлежит включению в страховой стаж для начисления пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

В суде установлено, что момент обращения ФИО1 за назначением досрочной трудовой пенсии по старости стаж ее педагогической деятельности составил менее 25 лет. В связи с чем требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения, то есть с 28 декабря 2018 г. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы:

- с 26.02.2004 по 03.03.2004 - курсы повышения квалификации в период работы учителем математики МОУ ФИО2 Поломка;

- 01.10.2009 по 12.10.2009 – в должности учителя математики в МКОУ СОШ с УИОП пгт Санчурск.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Санчурский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2019 года.

Судья Н.А. Швецова